节能举措缘何碰撞物管条例 | ||||||||||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年07月24日09:56 东方网-文汇报 | ||||||||||||||||||
——居民自行安装太阳能热水器受阻引出的思考
事实上,真正阻碍太阳能热水器登上本市住宅房顶的,不是物业管理部门,而是《上海市居住物业管理条例》。该条例规定:禁止在天井、庭园、平台、屋顶以及道路或者其它场地搭物、构筑物。不少物业管理公司据此认为,业主在屋顶安装太阳能热水器,是违反该条例精神的。 而随着建设节约型社会步伐的加快,越来越多的市民对《条例》不支持太阳能热水器“登顶”表示不满。记者从市节能监察中心获悉,这段时间以来,在该中心开设的节能热线,这已成为市民反映最多的问题。人们想不通:“节能有什么错?” 物管条例并未过时太阳能登顶有风险 一方面是全社会都在为建设“节约型社会”而努力,另一方面却是节能措施于法不容。解决问题的途径似乎很明显:修改过时的条例,使其符合当下的节能潮流! 然而,问题并非真的这么简单。 全国政协委员、上海市能源研究会副理事长赵国通在接受记者采访时就表示,虽然太阳能热水器在环保、节能、经济等方面的优势显而易见,但物业管理条例和相关部门不允许居民擅自安装太阳能热水器,却有其一定的道理。 赵国通解释说,屋顶有一定的强度结构,如果楼房在设计和制造时没有考虑到太阳能热水器的安装,居民擅自安装就可能对屋顶的承重造成威胁;如果安装不妥,还可能会造成漏水、渗水等后遗症,甚至在台风季节成为安全隐患。 而在非业主独立产权的住宅楼顶安装太阳能热水器,牵涉的就不仅仅是安全问题了。赵国通指出,此类住宅楼的屋顶一来属于公用部位,二来面积有限,安装太阳能热水器,受益的只是少数几个住户。这个问题,似乎不是修改物业管理条例就可以解决的。 鱼与熊掌可兼得系统操作是关键 由此可见,当节能举措遭遇物管条例,虽然二者并非鱼与熊掌般不可兼得,但问题的解决,决不是光靠修改物业管理条例便能实现的。 赵国通认为,太阳能热水器要真正得到推广,需要方方面面共同配合扫清障碍。一方面要在楼房的设计建造之初就对此加以考虑,另一方面则应对现有楼房进行建筑安全论证乃至相应的改造。此外,他认为,太阳能热水器的推广重点,应该是别墅等有独立产权的住宅。在此基础上对物业管理条例进行修改,才是切实可行的。 看来,当政策与法规相撞,单纯地对某一项进行修改并不能解决问题。政策的推行是一个系统工程,还需全社会共同努力。 | ||||||||||||||||||