(事件)植树标兵身陷伐树困局

　　6月27日上午，内蒙古自治区包头市九原区麻池镇林场，一场大行动即将展开。

　　透过林场郁郁葱葱的林木向南望去，规模宏大的内蒙古华电包头发电有限公司（以下简称华电电厂）2×600MW机组工程正在紧张施工中，机械作业声隆隆作响。

　　包头市九原区人民政府、九原区人民法院、包头市公安局九原区分局、九原区林业局

、麻池镇政府在这里现场办公。

　　麻池镇林场承包人胡存亮面对早已拟好等待他签字的两份文件左右为难。

　　这两份文件，一份是协议书，协议内容为华电电厂建设占用麻池镇林场部分林木的补偿；一份为林木砍伐申请。

　　虽然胡存亮最终签下了自己的名字，但想到失去的绿色资源和自己受损的利益，他仍感到十分痛心。

　　20年植树造林

　　20年前，年仅26岁的胡存亮签下了一份承包合同，将包头市郊区麻池乡西壕口村（现更名为九原区麻池镇新胜村西壕口村民小组）林业队的全部林木承包下来自己经营。

　　从此，胡存亮和妻子马玉莲将全部心血投入到林场中。他们的父母、兄嫂、弟弟也都把全部资金投了进来。

　　12年过去了，防风林带已初具规模。1997年，胡存亮与西壕口村民委员会签下了续承包合同。2001年，踌躇满志的胡存亮又与西壕口签订了长达50年的承包合同，将共计1045亩的荒地承包了下来。展现在他面前的是一个宏伟的蓝图。胡存亮说：“20年来，投入的巨额资金共栽植出80多万株成材林和农田防护林，先后培育了260万株林果苗木。”

　　包头市环境保护志愿者协会提供的一份调查报告显示：胡存亮不断扩大的林场显现出了宝贵的生态价值，20年前，林场周围的农田一到春天就会受到风沙的侵袭，沙子常常将长到一半的玉米杆拦腰打断或完全覆盖。近几年，林场周围的农田在防风林带的保护下安然生长。林场周围成了村民羡慕的良田，不少村民也想方设法把房屋建在林场周围。

　　胡存亮和他的妻子也多次被内蒙古、包头市、九原区政府评为“林业先进工作者”、“植树造林标兵”。

　　但是，让胡存亮想不到的是，随着华电电厂落户麻池镇，他苦心经营的林场将遭受一场“劫难”。

　　林木未批先采

　　2003年10月18日，华电电厂项目仍然在申报中，大规模的林木砍伐就已拉开序幕。

　　胡存亮非常痛苦地对记者说：“那天，一批手持锯斧、开着施工机械的人突然来到林场，见树就砍。我过去阻拦他们，有个人对我说：‘我们奉镇政府命令来砍的，你的林场已被占啦，快点搬走。’就这样，他们砍伐了我几十万株树木，推毁了我20多间民房和10多间护林房。”

　　对此，麻池镇副镇长刘山海的说法是：“树是胡存亮自己砍的，与镇政府没有任何关系。”

　　无论谁砍树，都应该持有林木采伐许可证。记者先后采访了麻池镇两位副镇长，他们均表示，采伐证的事儿自己不清楚。

　　根据《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条：占用或者征用防护林林地或特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。

　　在林木采伐许可证的办理上，《条例》规定：用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。

　　记者调查时发现，对于2003年10月的这次占用林地和采伐事宜，在今年3月，内蒙古自治区林业厅才审核同意了征用林地申请，同意占用林地面积是15.303公顷，而且明确说明：需要采伐林木的，要依法办理林木采伐许可证。

　　对于此次采伐是否办理许可证，麻池镇副镇长刘山海说：“采伐手续的事我不清楚，但这样的项目都在争，手续只能边建设边办。”说这番话时，刘副镇长再三强调，这只代表他个人观点。

　　植树标兵的迷茫

　　随着电厂工程的进展，继续采伐林木已迫在眉睫。

　　今年6月21日，包头市国土资源局征地中心一位负责人主持召开华电电厂用地会议。麻池镇、华电电厂相关负责人和林场承包人胡存亮出席会议。在敲定林木补偿事宜后，胡存亮提出：林木在砍伐时，必须有林木采伐许可证。这个意见写在了协议书的初稿上，但最终被勾掉。

　　6月27日，正如本文开头所说，胡存亮最终在林木砍伐申请上签下了自己的名字。这表明，自己的树，最终由自己来砍伐。大规模采伐随即展开。附近许多村民加入了采伐队伍。

　　让胡存亮想不通的是，2003年采伐时是别人受镇政府之命来强行采伐，这次却是他自己“申请”采伐，而且一经“申请”就采。

　　此外，胡存亮对补偿款数额问题也很困惑。

　　2003年10月6日，也就是大采伐前夕，包头市林业资源站对要征占的林地作过调查，形成了《华电电厂征占用麻池镇西壕口林场林地调查表》和《防护经济林调查表》。此后，镇政府告诉胡存亮，给他的补偿款为35万元，其中林木补偿款为32万元，另外3万元算作胡存亮积极配合政府工作的奖励。

　　胡存亮认为，这个价格太离谱。不久后，又有了新的补偿额：60万~70万元。胡存亮仍然不接受。包头市林业资源站对林木再作评估，这次是178万元。到此，镇政府认为，政府已作出了相当的让步。

　　2004年，胡存亮委托内蒙古无形资产评估有限公司对被征占林木进行资产评估，评估结果是318万元。

　　目前，虽然拿到了部分补偿款，但这位植树造林标兵心里，仍然十分茫然。