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“高温关怀”需要制度保障


http://www.sina.com.cn 2005年07月24日11:29 每日新报

  深圳市酝酿出台全国首个《高温劳动保护暂行办法》

  据新华社北京 7月23日电深圳市正在酝酿出台《高温劳动保护暂行办法》,有关部门公布的征求意见稿共有12条,对高温条件下的工作时间、高温补贴发放和防暑降温措施都做了详细规定。据悉,深圳即将出台的这一办法,在国内众多城市中还是首家。

  我国对于高温条件下劳动保护立法比较滞后,目前唯一的全国性的政策法规,还是1960年颁布的《防暑降温暂行条例》。时隔45年,我国的经济社会状况已经发生了巨大变化,条例的很多内容与现实状况相脱节。而就应急机制看,目前许多地方对台风、暴雨和寒流的预警信号均设有若干等级,每个等级都有不同的应对措施,虽然今年一些地方开始发布高温酷暑预警信号,但却没有制定相应的系统应对措施,国家也缺乏统一的规定。

  在实际生活中,大部分外来务工人员没有享受一分钱高温补助。前些天,一些地方连续高温,虽然当地有关部门发出通知,当本地气温达到一定高度时,中午时段应暂停施工作业,但实际上,相当多的工地在中午时段仍然违反规定在施工。

  切实保障高温天气下劳动者的生命安全和身体健康,是各级政府的职责。将高温关怀落到实处,首先要完善立法,建立起高效的应急预警系统。由于各地气候条件不同,不同行业受高温的影响也不同。在全国性高温保护法规尚未健全的情况下,各地可以像深圳那样,从本地实际出发,探索制订高温劳动保护的地方性法规与规章,明确规定政府在防暑降温方面的职责、用人单位的义务和职工特别是农民工们的权利,以及违反防暑降温法规应负的责任。

  当然,也要看到,仅仅制定法规规章是不够的,还应同时加大监管力度,对违反规定的企业、单位及时责令整改,使漠视群众权益的违法违规行为受到及时查处,这样,才能确保将高温关怀落到实处。


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