灌云县针对第二批先进性教育活动参加单位多、党员文化水平差异大、处在生产一线党员多等实际情况，从组织领导、载体设计、落实责任等各个环节切实加强分类指导，确保先进性教育活动取得实效。
灌云县制定了《关于在全县第二批先进性教育活动中加强分类指导的意见》，按乡镇机关、学校、医院、社区、非公企业等9个类别分别制定实施方案。对党建工作基础较好的党
组织，要求严格坚持标准，保质保量完成各个阶段、各个环节的活动要求。对党建工作能正常开展的党组织，实事求是地提出目标，设计载体，保证先进性教育活动的顺利进行。对工作开展不正常、党员流动性较大的党组织，采取集中学习和分散学习相结合的方法，尽量保证每个党员都能正常开展活动；对下岗职工中的党员，通过转移组织关系，集中实行属地管理。对与党员长期失去联系的党组织，督促其积极主动采用委托培训、就近挂靠等方法让党员参加集中活动。对外出创业的党员，依托县外党组织，按照就近方便的原则，使其参加先进性教育活动。
灌云县还根据不同类别开展形式多样的主题实践活动。各乡镇机关党员开展创建“创业、平安、稳定、帮困责任区”活动；国有企业党员开展“双争双建”活动；非公企业党员开展争创“五好党组织”、“四好业主”、“五在先党员”活动；学校党员开展“当优秀教师、创放心学校、办满意教育”活动；医院党员推进“创名医，创名科，创名院”活动；社区党员开展“我为社区添光彩”主题实践活动；离退休人员中的党员参与“五个一”等活动；下岗职工党员开展“创业之路就在脚下”大讨论和开展“创业擂台赛”等活动；对外出创业党员，开展“学创业本领，树良好形象，建富裕家园”实践活动。
为加强对先进性教育活动的指导和督导，该县还成立了4个指导组和11个督导组，细化任务，落实责任。21名县处级党员领导干部在乡镇党委、城市社区、国有企业、学校、医院等单位建立了63个联系点，各联系点之间定期开展观摩学习活动，促进共同提高。全县基层单位党员领导干部共建立先进性教育活动联系点304个，督促检查、具体指导，帮助基层解决实际困难。党组织关系实行属地管理的单位，县主管部门建立领导干部挂钩联系制度和巡回检查制度，全程协助乡镇党委抓好先进性教育活动。（沈竞轩）
