“租房解禁令”难发挥效力

　　教育部“不再强行干预大学生校外租房，而是制订相关管理措施”的“解禁令”发布后，广东省教育厅有关负责人表示，教育厅决不提倡大学生在校外租房居住。而高校也表示将会对“解禁令”进行研讨，对学生住宿管理规定作出新的调整。（《南方都市报》昨日报道）

　　 禁止不禁止，乃权利问题；提倡不提倡，乃引导问题———教育部的“解禁令

”下，教育行政部门回避权利而是刻意强调价值意义上的“决不提倡”，让人感受到了“归还学生校外租房自由权”的悲观：教育部的“禁租令”已经让高校尝到了“禁止学生校外租房”这方便管理的甜头，养成了对“禁止”的依赖，高校会不打折扣地“还权于民”吗？

　　毕竟，教育部与学生中间还隔着掌握着“实质管理权”的各级教育行政部门和高校；毕竟，教育部的“解禁令”中只是说“不再强行干预大学生校外租房”，“不再强行”的权力话语中，留下了充分的自由裁量空间，这个限制可以轻易地被越过。

　　不强行干预，那可不可以以软方法干预，变相地干预呢？比如，高校对大学生校外租房设置非常高的门槛；比如，可以通过奖励校内住宿的方式排斥校外租房……可以想见，如果教育行政部门和高校存心不让学生校外租房的话，规制空间是相当大的———由此可见，决不可高估教育“解禁令”的还权效能。

　　仅仅教育部的表态是不够的，因为“实质管理权”掌握在高校手上，要实现学生校外租房权的回归，高校在其上的管理思维和管理方式要作根本转变，要以“尊重学生权利”而不是“方便自身管理”为主导价值。

　　仅仅“不再强行干预大学生校外租房”的规定是不够的，毕竟，擦去污点后的白纸已不是原有的白纸，要祛除原有禁令的影响，要驯服高校在这个问题上的认识，得有更明确、更严格的权利认定———比如说“尊重学生校外租房的自由权，不得干预学生的这一自由权”。惟有如此“解禁令”下，我们才能期待权利的真正回归。曹林

　　作者：童建明