著名经济学家、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授日前在第六届“青洽会”的主题报告会上提醒国内经济的后进省份，在制定产业政策时，必须选择有比较优势的产品，才有办法形成产业集聚和市场竞争，如果失去比较优势，也就失去了竞争优势。扬州牙刷与重庆摩托对于如何选择有本地比较优势的产品，林毅夫教授通过具体的事例对后进省份提出了具体的建议。
林毅夫首先通过介绍扬州市杭集镇牙刷产业集群的事例说明，本地有历史的产品往往就是有比较优势的产品。扬州的杭集镇现在基本上是中国的牙刷之都，因为中国70%的牙刷都是由这里生产的，这种局面的形成与这个小镇从清朝道光年间就开始生产牙刷的历史传统密切相关。林毅夫教授还谈到了重庆的摩托车产业。重庆成为全国的摩托车之都得益于重庆原来是三线建设，有很多的军工产业。重庆力帆集团的尹明善在1992年创业时，之所以选择摩托车行业，就是因为重庆的很多国有企业都生产摩托车，这样当地有很多小厂能够生产这些零部件，于是他就将零部件生产的业务外包出去，然后组装卖整车。如今，力帆集团已经由起家时的20万元发展成了拥有40亿资产的企业集团。因此，当地国有企业的产品已经形成了完整装备产业链的产品也是具有比较优势的产品。甘肃马铃薯的“种法”甘肃榆中定远镇有种马铃薯的传统，过去都是种了马铃薯自己吃。后来，有几个比较聪明的人，看到外地的马铃薯人们很喜欢吃，但是马铃薯的质量不如他们定远镇的，所以就回来组织他们定远的农民到外省区去种马铃薯。一个重要的机缘改变了定远镇马铃薯的“种法”。兰州大学生物系一个毕业生被派到榆中县农业局当干部，促成当地农业局与兰州大学生物系联合起来，由兰州大学生物系按照客户的不同需要，来培育马铃薯品种（马铃薯品种因为蛋白质、糖分含量不同有区别），在定远镇种。正是因为这个毕业生引进了新技术，然后按照市场的需要来生产这种产品，所以他们在市场上的竞争力很强，从而使定远镇成为了全国的“马铃薯之都”。林毅夫通过这则生动的例子提醒后进省份的企业，要想使比较优势转化为真正的竞争优势，新技术的使用非常重要，第一能降低成本，第二能提高质量，第三能开发新产品，沿着原来的生产线，不断开发新产品，在市场上保持竞争优势。但是，林毅夫的“技术观”又是务实的，他认为，企业在运用新技术占领市场的招数上，并不是越新的技术就是越好的，有时就一条生产线来说，只要质量差不多，技术先进性稍差一点，但只要能大幅度节省成本，也能保持企业的竞争优势。“明智的政府”林毅夫引一位经济学家的观点称，回顾历史，发展好的国家，背后都有一个“明智的政府”。林毅夫说，一般来说，政府无非就是提供公共产品，道路、航空、教育、卫生、社会治安等，但对于我们这样一个发展中国家，特别是欠发达省份来说，政府要做的不仅仅是提供公共产品，还需要做很多推动性的工作、搭台的工作。但是要强调的是，政府一方面要懂得“搭台”，另一方面要记住“唱戏”的主角永远是企业，最后的考验永远是市场。让企业家有个好的环境组合当地的资源，进入市场，经济才有好的发展。在判断好的政府明智及其程度时，除了要考虑前面所说的提供公共产品，还要看其是否按照比较优势来制定产业政策，从而让企业有足够好的环境和条件，让企业去唱主角，使其产品在市场上有竞争力。如果达到这一目的，政府就应退居二线，保持产业的生命力。如果政府的产业政策不当，只能采取保护补贴的办法，企业就会赖在政府身上，成为扶不起来的“阿斗”。因此，后进省份的政府在“搭台”的时候，脑子里必须想着市场，沿着这个思路，政府就有可能成为明智的政府，推动社会经济的进一步发展。 本报记者 胡旭
作者：胡旭
