陕西省新办文化企业免征一至三年所得税

　　本报讯 （记者 薛昆实习生赵晓静）从现在开始到2010年，全省文化产业的产值、税收、从业人数明显提高，增长速度要高于全省ＧＤＰ的增速。到2020年，实现我省文化产业增加值翻一番，使文化产业成为陕西国民经济新的增长点和重要支柱。省委、省政府近日公布的《陕西省文化产业发展纲要》中指出，未来要将我省建设成文化强省。

　　重点打造四大产业

　　根据我省文化资源现状和发展潜力，要积极发展以下文化产业：

　　文化旅游业——充分利用各地独具特色的自然风光、名胜古迹、文化名城、名人故居、历史传说、民情风俗和革命传统教育基地，策划开发旅游文化景区、精品文化旅游线路和文化旅游产品体系。努力建设人文始祖、周、秦、汉、唐等历史文化区。

　　广播影视业——发展壮大西部电影集团，积极组建陕西广电集团，鼓励扶持民营影视企业，推进集约化经营、规模化发展。建设西部影视数字化制作基地，积极发展影视生产、节目交易、广告经营、网络服务，使广播影视业具有更广泛的影响力和发展活力。

　　新闻出版业——组建陕西新华发行集团、陕西日报报业集团、陕西出版集团。积极推进西安光盘生产基地、西安印刷包装产业园、西北出版物物流配送中心及发行网点、西部文教传媒产业园建设。

　　文娱演出业——鼓励社会资本投入文娱演出业，大力发展演出中介服务机构以及多种艺术表演经营组织形式，建立健康繁荣的演出市场。积极开辟国内外演出市场。扶持和鼓励文娱演出向农村和基层延伸。

　　十大园区成为示范基地

　　西安临潼文化旅游产业区——以秦兵马俑、秦始皇陵、华清池等珍贵历史文化遗迹为主体，以骊山、渭水等自然环境为依托，建设秦始皇陵遗址公园、华清池椒园和芙蓉园等，形成集旅游观光、娱乐休闲、度假疗养等为一体的综合型文化旅游园区。

　　西安曲江新区文化旅游产业区——以盛唐文化为特色，建设大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城、唐城墙遗址公园、曲江海洋科普世界、中国西部国际博览中心等重点项目，形成集旅游、休闲、娱乐、会展、科教等功能为一体的新型文化旅游产业园区。

　　西安高新区现代文化产业创业园——以数字化、信息化高科技文化产业为特色，依托软件园和高新技术平台，建设数字文化产业园和文化娱乐区、动漫游戏区、体育休闲区、中央商务文化区，形成现代文化主题突出的产业园区。

　　延安革命文化区——综合开发延安革命旧址和延安革命纪念馆等革命文化资源，充分发挥其爱国主义、革命传统和延安精神教育基地的功能，使之成为红色旅游首选地。

　　黄帝陵人文始祖文化周——以人文始祖文化为主体，重点完成黄帝陵二期整修工程，扩大游览区域。搞好一年一度的祭祀大典活动，开展海外民间祭祖活动，把黄帝陵建成海内外炎黄子孙寻根祭祖活动的文化园区。

　　法门寺文化园区——以佛教文化为主题，规划建设佛、法、僧三区，重点建设合十舍利塔及广场、佛教文化坛，扩建法门寺博物馆，恢复法门寺唐代风格佛教建筑群，使之成为集佛教文化旅游、佛教文化研究、佛事活动为一体的国际佛教文化中心。

　　杨凌现代农业观光休闲区——以杨凌高科技农业为依托，建设农业博览园，开发田园风光旅游，形成农业观光、农业科普、休闲健身园区。

　　中国西部影视基地——利用西影品牌、民营影视制作和人才优势等，加快西部影视城和西影数码影视制作基地建设，形成集影视拍摄、制作、交易和观光旅游、休闲娱乐为一体的影视基地。

　　西安印刷包装产业基地——推进印刷行业资源的重组和集聚，推进印刷技术和设备的换代升级，建设集材料供应、生产加工、产品销售、物流输送、教育科研及信息服务等为一体的印刷综合产业基地。

　　西安御苑生态旅游区——以秦岭北麓自然生态风光为依托，重点建设西安秦岭野生动物园、西安园艺博览园、西安生态科技园，形成集观光旅游、休闲度假、健身娱乐为一体的综合性自然生态旅游区。

　　倾心包装六大品牌

　　历史文化品牌——保护和利用好秦始皇陵及兵马俑世界文化遗产；加快申报西安碑林、西安古城墙、靖边统万城、西安古汉城、汉唐帝王陵、华山风景名胜区六个世界文化遗产；打响西安、咸阳、延安、榆林、汉中、韩城六个国家级历史文化名城品牌；打造“丝绸之路”品牌。开发和利用好人文始祖文化品牌和周、秦、汉、唐历史文化主题品牌。

　　革命文化品牌——弘扬延安精神，打响以延安革命圣地、西安事变旧址为代表的革命文化品牌。

　　民俗文化品牌——打响秦腔、眉户、商洛花鼓等传统戏曲品牌，开发以安塞腰鼓、户县农民画、凤翔泥塑、长安古乐、陕北民歌以及皮影、剪纸等为代表的民间工艺美术和表演艺术，形成特色鲜明的陕西民间艺术品牌。

　　现代文化品牌——打响西部影视、陕西作家群、唐乐舞系列、长安画派、西安仿古入城仪式等品牌。

　　宗教文化品牌——打响以法门寺、大慈恩寺、玉华宫等为代表的佛教文化品牌和以楼观台、白云山等为代表的道教文化品牌。

　　自然风光品牌——重点打造以华山、太白山、终南山为主体的秦岭山脉自然景观品牌；以南湖、瀛湖、金丝大峡谷、柞水溶洞等为依托的青山绿水品牌；以红碱淖、毛乌苏沙漠为特色的塞外风光旅游品牌；以壶口瀑布、洽川湿地为代表的黄河旅游品牌等。

　　新办文化企业免征1—3年所得税

　　放宽文化市场准入条件，简化文化经营审批手续。凡国家不禁止的文化领域，民营、个体、非国有文化单位及外资企业均可进入。

　　除基础性公共文化服务实行政府定价和指导价外，其他文化产品和服务价格一律放开，由经营者按市场供求自主定价。对国家垄断经营的文化产品和服务价格，要逐步引入市场机制，理顺和形成有利于文化经营和消费的价格体系。

　　对个人著作权转让免征营业税；对文化体育业按照最低税率标准，即3％征收营业税；在国家级高新技术产业开发区内的高新技术文化企业，按15％税率征收企业所得税；新办的文化企业，自投产年度起免征一到三年所得税。

　　鼓励企业、团体、个人组建成立各类文化产业投资公司、文化发展基金或中小企业担保基金（公司）。支持有条件的文化企业发行企业债券。引导支持符合条件的文化企业进入资本市场，发行债券、申请上市或借“壳”上市。

　　加大人才引进力度，在住房、户籍、职称、收入分配、家属安置等方面制定优惠政策，吸引国内外文化名人和优秀的文化经营人才来陕创业。抓好人才培养，实施陕西省文化产业人才计划，鼓励在陕高校开办文化产业专业。