建节约型社会：6年前文件难刹公务车今之奢华

　　7月20日，一位政府工作人员在展示“公务车”标识。当日，宁夏回族自治区开始对全区7000余辆党政机关公车粘贴“公务车”标识，此举将有利于加强监督，在一定程度上杜绝“车轮腐败”。新华社记者李紫恒 摄

　　建设节约型社会，首先需要建设节约型政府。当越来越多的党政机关开始注意控制办公室空调温度、随手关灯、关电脑、节约会议用纸等“节约细节”的时候，公务车领域的奢

华之风却仍未引起有关部门的足够重视，存在很大的节约空间和改革空间。

　　公务用车制度改革正在各地深入进行，但这项改革需要一个渐进过程。目前，各地汽车政府采购量每年都在以20％以上的速度递增，汽车采购在政府采购总体支出中仍占有较大份额。以2004年为例，我国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额高达500亿元。这充分说明，在汽车采购工作上落实好中央提出的节约精神是篇大文章，也是建设节约型政府所不能回避的一个主要矛盾。

　　目前，公务车采购的主要限制要素是车价和排量。按照有关部门1999年出台的文件，高档公务车采购的上限是3.0升排量和45万元车价。但记者认为，几年过去，国内车价与1999年文件出台时相比，下降了很多，因此，高档公务车的采购上限价实际上有很大的下调空间。随着国内高档车市场竞争日趋激烈，高档车车价逐年下滑，采购标准如果一成不变，就会形同虚设。设想，政府部门在当前的车市上用1999年出台的标准购买高档车，不超标是很容易做到的，让他们靠自觉节约，恐怕就不那么现实了。

　　另外，在政府强调建设节约型社会和石油日渐依赖进口、油价飙升、城市空气质量日益恶化的背景下，公务车的排量标准也不能一成不变，也有“局部改革”的余地。既然政府有关部门在积极倡导老百姓购买节能的小排量私家车，为什么不能自己带头垂范，先把各档公务车的排量逐级下调一些呢？众所周知，采购仅仅是公务车支出的第一步，养一辆公务车的成本同样是高昂的。公务车排量越大，油耗和保养费用就越高，因此公务车的日常节约工作必须从降低排量上限抓起。

　　近些年，国内一些汽车厂家惯用的销售伎俩还有价格不变、增加配置。但是，对于公务车而言，豪华真皮坐椅、电动天窗、车内豪华视听娱乐设备等，都是些完全不必要的奢华配置。表面看，一些政府部门采购的公务车绝对没有“超标”，但是乘坐者享受的奢华配置却钻了政府采购标准的空子，不符合中央建设节约型政府的精神。

　　记者认为，对公务车采购标准必须补充的限制还应有车辆的长度。以国产新奥迪A6L为例，车身长度比德国原版加长了10厘米，已经突破5米大关。一旦其接替老A6进入政府采购目录，将助长公务车加长的变相奢华之风。同时，更长的车身意味着更大的车重和更高的油耗，这绝不是建设节约型政府所应当倡导的政府采购取向。

　　国内一些豪华车厂商喜欢钻的另外一个“空子”是高档公务车租赁市场。一汽丰田生产的皇冠等一些大排量的高档车，除了被当地政府部门采购，还卖给一些租赁公司，作为一些公务会议的会务用车，或被租用为公务车，这无疑是打了政策的擦边球，需要有关部门严加监管。绝不能让租赁市场成为公务车与大排量豪华车变相“结合”的途径。（记者南辰）（责任编辑:曹建）

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