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(有话直说)“地下监督”有必要吗?


http://www.sina.com.cn 2005年07月25日08:48 工人日报天讯在线

  重庆市涪陵区聘请43名秘密观察员,对身边领导干部进行“地下”监督。此举有无必要、是否合理、预期效果如何?恐怕值得商榷。

  对于干部的监督,上有党纪国法,下有纪检监察,如果这些公开的“地上”监督都不足以约束干部,靠秘密的“地下”监督就灵验吗?不灵则没必要,灵则陷公开方式于尴尬。况且,执政党监督自家干部要用秘密手段,又是编号,又是单线联系,让人有种说不出的滋
味。反腐败斗争的环境不致“恶劣”如此吧?

  秘密监督或许不违法,却未必合理。干部也是公民,明知有人带着任务暗中观察自己,即使没毛病也难处之泰然,对工作,生活都会有干扰。将心比心,秘密观察员们也未必就十分坦然。况且,有意监督并非“不经意间”旁观,用心观察稍有“深入”就可能侵犯个人隐私,倘若因此引起诉讼,谁来承担法律责任呢?

  形势变化,腐败分子越发隐蔽了,动用组织、行政、法律手段调查尚且困难,靠既无手段又无权力的兼职观察,效果如何确是问号。况且,如果探来的线索过于庞杂,还需甄别、调查,会不会因此多作无用之功,加大监督成本?

  反腐败是一项长期斗争,根本途径在于法制的不断完善和严格执行。一些地方迭出反腐新招,出发点或许不错,但效果并不好,反有“花拳绣腿”之嫌,把严肃的斗争搞得不严肃了。


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