水浸商铺索赔难

　　水浸商铺索赔难

　　自来水公司本已承诺赔偿，现在又称承诺无效

　　社会观察

　　本报记者　赵南坚　实习生　唐婷　胡楠　撰文摄影

　　因去年12月14日白云区机场路水管爆裂造成大范围浸水，使机场路周边172户经营业主遭受重大经济损失，据统计损失高达980万元(详见本报2004年12月15日C03版报道《机场立交西北面水管爆漏》)。然而事情已经过去了半年，当初广州市自来水公司承诺的赔偿大部分仍然没有兑现，遭受损失的商户对此十分不满。

　　水管爆裂，损失惨重

　　去年12月14日早晨6时许，广州市机场路机场立交西北面一条口径为1.2米的水管突然发生爆裂，造成水浸路面达三四十厘米深，立交桥下低洼处积水更深达七八十厘米，浸水线至今仍清晰可见。积水使附近经营挂历、音像、化妆品、饮食服务等行业的共172家商铺均不同程度受损，损失少则数千元，多则达百万元。

　　事件发生后，广州市自来水公司派人到各商铺了解情况，将受浸货物明细列表登记，由其核实后在各受浸业户的损失表上签字，表示情况属实，并同意受浸业户对受浸货物先行处理，还称日后按此损失标准赔偿。但半年多来，近两百户业主却始终等不到这笔承诺的赔偿。

　　几家经营月历的公司因仓库被浸损失高达十万元以上，自来水公司的赔偿迟迟无法兑现，工人的工资付不了，货主的货交不了，无法正常经营，处在半停业状态。损失高达28万元的广州市诚建文化用品有限公司甚至因此被迫停业，给经营者带来巨大的经济和精神损失。事件中损失最大的是广东音像城，其23户经营户直接损失就高达295.9万元。广东音像城内的孔雀廊公司因损失高达160万，严重影响经营，又拿不到赔偿，已经决定通过法律途径解决问题。

　　赔偿变救济，爱要不要

　　让众多商户更不能理解的是，当初白纸黑字签字确认的赔偿，摇身一变就成了大打折扣的“救济”。

　　陈勇经营的福临小食店当时签字确认的损失是5000元，如今自来水公司却只愿补偿1500元，并明确对陈勇的父亲表示，这笔钱爱要不要，不要的话一分钱都没有。目前绝大部分商户都不接受这笔所谓的“救济金”。“感觉自己像被乞丐一样打发，”陈勇对记者说。目前为止，只有4户商家接受了所谓“救济金”，数目比起实际损失来已是大打折扣:爱达美公司16万元的损失给了4万元救济金，安先公司损失27万元只给了救济金2万元，还有两家各给了1万元。

　　损失最大的广东音像城内有很多经营户本已投保，但保险公司称“水灾”是自来水公司的责任，保险公司不负责理赔。经营户又多次与广州市自来水公司交涉，但自来水公司认为水管爆裂是因为昼夜温差过大，而非人为因素造成，坚持只签补助协议，不承担赔偿责任。

　　“有依有据”，依据何在？

　　在自来水公司针对此次事件给各受浸户的答复书中，记者看到这样一句话:“关于补偿额度，我公司是遵循‘有依有据’原则，在保证国有资产不受非法侵占的前提下，合理合法地予以确认。”问题是自来水公司补偿标准的依据何在？此前自己签字证明损失属实的清单又算不算赔偿依据？

　　自来水公司的刘副经理称，事发当天早上6点10分水管爆裂，公司6点20分就到达现场进行处理。但因情况较为复杂，直到上午10点多出事地点才停水，造成附近大面积水浸。当时围观群众很多，而且各商户情绪都非常激动。公司迫于压力才在各受浸商户的损失表上签字，但当时并未核实损失是否属实。刘副经理表示，自来水公司不是不赔，而是怎么赔。因为货物的价格有浮动，如果受浸户能提供详细的进货单、出货单，赔多少都可以，但不能无凭无据。他还给出了三个理赔办法:一是双方达成一致，由自来水公司给予适当的补偿、救济；二是找有关部门进行仲裁；三是通过法律途径解决。

　　对此，部分商户回应说，当时自来水公司同意他们先行处理受浸货物，为了将损失降低到最小程度，很多货物已经处理掉了，同时这些商户多是些小公司，进出货一般都没有单据。自来水公司此时突然要单据才进行赔偿，明显是刁难。自来水公司当时为什么不进行核实？这在程序上明显不对。

　　赔是不赔，悬而不决

　　广州市自来水公司刘副经理一直强调，此次水管爆裂是昼夜温差过大的自然原因造成的，自来水公司既会对商户进行一定程度的补偿，同时又要防止国有资产的流失。无凭无据的，坚决不赔。他称，受浸户损失表上的总金额共计900多万，估计能争取到400多万元的补偿。

　　记者在该公司今年4月28日《关于机场路自来水管道爆漏的情况通报》中看到这样一句话:“该次爆管属自然原因，我公司没有任何责任。”据记者了解，迄今为止，400万元的补偿款也没有到位。

　　法学专家谭驰教授认为，除非是地震、台风等不可抗力因素造成水管爆裂才不需要赔偿，自来水公司所说的昼夜温差大不属于不可抗力的范围，自来水公司应该尽到维护水管的义务。因此，自来水公司应当承担赔偿责任。

　　图:

　　自来水公司不兑现赔偿，小商户一筹莫展。