高端访谈 三位专家解读物权法

　　70年后我们的房子怎么办？

　　□本报记者 邢紫月发自北京

　　《中华人民共和国物权法》(草案)发布后，物权的概念正渐渐深入民心。

　　为此，本报联合搜狐财经做了一个网络调查。结果显示：21.30％民众不知道“物权法”为何物，63.48％ 人对物权法涉及的五个名词(用益物权、天然孳息、建筑物区分所有权、地役权、权利质权)一无所知。

　　针对网友们关心的问题，中国社科院法学所民法室研究员陈华彬、清华大学法学院法学博士王洪亮、中国人民大学民 商事法律科学研究基地专职研究员、德国法学博士朱岩进行了解读。

　　土地续期很及时

　　记者：我们注意到物权法草案里提到建设用地的使用权期满之后收回，申请续签的话需要提前一年，在我国一般所拥 有的住房土地期限是70年，70年后我们这个房子怎么办？如果向国家申请没有通过怎么办？

　　陈华彬：70年期满以后，土地提前一年申请续签，但是要交土地使用费，要提前交了。没有特殊的情况，就允许你 续签，申请基本上都能通过。有特殊的情况或者遇到重大的事，比如军事用地或者国家征地，就会有所变动。总的来说，这条 规定还是比较恰当的。

　　朱岩：这个问题的根源就在于我们国家实行房和地双重的(管理)，没有一体性，没有像有的国家只有土地的使用权 或者出让权，或者房屋的使用权。我们国家的房屋所有权，土地所有权会存在时间上的差距，这个问题已经慢慢暴露出来，最 早30年期限的时候，现在马上到期了，而且这个问题不仅仅要区分建筑所有权，其他的都要面临这个问题，从30年到50 年都会有这个问题，所以这个规定很及时。另外，从经济实践来讲，正常的民用建设用房很难超过70年，国家规定70年的 土地使用期是有一定的基础的。

　　王洪亮：这条经过几次反复，有的法案里有，有的没有，有的表述不一样。这个表述还是很好，据我所知跟我们现行 法规是不一样的。一般来讲，房屋所有权人是可以获得建设用地的继续使用权，基本上没有什么大的问题。

　　看不懂的物权法

　　记者：根据我们对物权法认知度做的一个随机抽样调查，结果显示：一位网友就说，既然很多民众不了解物权法、看 不懂物权法，所谓的“向社会公开征求意见”，实际上就是“向专业人员征求意见”，那么向社会公开征求意见从何谈起呢？ 对于这一点，各位专家怎么看？

　　朱岩：这就是很好的意见。我的观点是，物权法成了专家的物权法；这个意见很明确，采取批评的角度谈物权。你看 专门搞了一个附则，对好多概念都做了明确的解释，比如什么是业主，什么是用益物权，什么是地役权，什么是担保物权，都 做了详尽的解释，而且尽量让人民有所了解。但是有一个基本的命题：是不是每一门科学都可以完全用通俗的语言来表述？法 律是一门科学，以概念为基础，就像一个原子一样，通过梯级化的组合，最后隐藏着法律基本原则和法理支持。培育司法的观 念，培育保护私人财产权，培育保护国家财产，是一个长期发展的过程。

　　王洪亮：不用法律术语的话，立法的成本很大，两百多条肯定解释不了。这个问题从另一个视角来看，在西方这个问 题不是一个很大的问题，我们的法律像民法，(由于)东亚地区的民法都是移植的，很多术语，甚至连民法这个词都是现翻译 的，有的教科书查到的民法概念，跟我们现在说的民法是两回事，所以所有的东西都是移植过来，专业人士也是后学的，刚开 始也是70％都不懂。

　　陈华彬：得有宣传物权法、普及物权法的过程，法律是一门科学，有技术性，有逻辑性，或者要求他通俗化，如果过 于通俗化，它的成本不知道有多少条才能把它弄得完，这是不行的。根据我的建议，这部物权法还不能算高度浓缩。