履职“大舞台”视察“四重奏”

　　近年来，大连市政协围绕履行政协三项职能的新目标、新标准对视察工作提出的新要求，不断拓宽工作思路，积极创新视察形式。无陪同视察、评议性视察、调研性视察、专题性视察，好比履职“大舞台”上的“四重奏”，奏响了政协履行职能的宏大乐章。

　　无陪同视察获实情

　　本世纪初，大连药品市场管理一度十分混乱，大量的假药、高价药充斥市场，市民怨声载道。大连市政协抓住这一“焦点”问题组织委员视察，但成效不明显。2001年上半年，在不惊动任何人且无主管部门负责人陪同的前提下，大连市政协组织20多名委员分成7个小组，在一周时间内“暗访”了大连市内42家药房、3家医疗单位、5个商店的医药专柜，汇报会上，委员们凭借翔实的第一手资料，拿出有事实、有数据、有分析、有建议的书面报告，时间、地点都记录在案，有关部门领导听后不停地点头。

　　此后，大连市政协将无陪同视察固定下来，并不断加以规范，视察前组织专业知识培训，由管理部门通报情况；视察后召开汇报会，交流情况，反馈信息，向职能部门提出意见建议。几年来，针对食品市场、文化音像市场、城市道路交通等领域存在的问题，委员们均通过无陪同视察，把“症结”直接抓到手，从而形成针对性、可操作性很强的建议，引起市委、市政府的高度重视，使问题得到很好解决。

　　评议性视察聚民意

　　大连市政协将评议与视察有机结合，在视察中了解真情，使民主评议真正评到点子上，评到要害处，有针对性地提出建议，触动其改进工作。如对大连市工商局的评议活动中，在问卷调查、召开座谈会等基础上，组织委员对其管辖区域内的个体工商户、中小企业、工商管理所等各个层面及代表人物进行调查访问，听取来自方方面面的意见，然后对症开方，使评议活动更加富有成效。

　　目前，大连市政协每年都要进行一次对法院、检察院、公安局、行政执法局等行政执法部门的行风评议，其主要载体也是视察。

　　调研性视察悟真谛

　　大连市政协开展的调研性视察，将感性和理性结合得很紧密，使视察与调研有机融合和互补。2004年6月，大连市政协组织16名委员，兵分4路视察山林湿地保护情况，委员们足迹遍及5个区共十七、八个视察点。针对山林被砍伐、山体被劈毁的现实，大连市政协决定，将保护生态环境由视察转化为重点调研课题，先后6次组织委员深入开发工地“暗访”，4次邀请专家学者召开座谈会，作出深入、透彻的分析，形成了一份沉甸甸的调研报告。大连市市长夏德仁在报告上做了批示，大连市执法局、城建局、环保局、建委、监察局随即成立专门工作小组，将保护山林湿地列入重要日程。

　　专题性视察出灼见

　　大连市政协起始于2002年的专题性视察，就是针对每年两次对重大问题进行协商的常委会所要研究的专题，展开三个层面的视察活动：一是由主席带队、主要由常委参加的大视察，让与会常委尽可能多地了解本次专题的方方面面情况；二是由各专委会、民主党派和区市县围绕专题发言开展视察；三是各专委会组织专业活动组围绕某一主题开展小型视察。通过视察调研，将问题调查深、研究透，形成一批具有真知灼见的建言献策成果。

　　为了开好十届八次专题常委会，大连市政协精心组织专题性视察，长达半年时间里，国际航运中心、城市重点工程、文化产业、医疗保险等领域都留下了委员们视察的足迹。会上12位常委围绕以人为本，树立科学发展观对事关大连市发展问题的深刻思考，见解独到，掷地有声。大连市委书记孙春兰、市长夏德仁分别作了批示，指示要及时督查有关工作落实情况。来源：《人民政协报》通讯员吕东浩