国际先驱导报评论：本轮六方会谈要过三处险滩

　　经过积极的外交协商，有关各方终于就重开旨在于和平解决朝鲜核问题的六方会谈各项技术问题基本达成共识，第四轮六方会谈将于26日在北京举行。

　　众所周知，这次会谈是和平解决朝鲜核问题的一次稍纵即逝的宝贵机会。如果这次会谈不欢而散，或者是久谈不决，不能取得实质性进展，美国极有可能在今年新一届联合国大会将朝鲜核问题提交联合国，并可能在安理会通过对朝制裁决议后，迅速组织多国部队对朝

实施制裁和武力封锁。因此我们说，新一轮朝核问题六方会谈经不起失败。但反之，假如这次六方会谈能够取得实质性进展，则有可能进行第五、第六轮会谈。

　　什么叫做“实质性进展”呢？其实就是朝鲜方面明确承诺放弃核武器，美国及其他国家承诺给以补偿。至于朝鲜放弃核武器要经过几个阶段和步骤，如何实施，美国及其他国家在经济、安全、外交等方面给以什么样的“补偿”，这是可以通过以后的多轮谈判逐步清晰并予以解决的。

　　就目前情况而言，为了使新一轮六方会谈顺利举行并取得成功，有两个至关重要的程序性问题需要明确，否则会谈很可能会找不到共同的出发点，会谈会在程序和技术问题上绕圈子。

　　第一就是会谈的宗旨和议题是什么。

　　第四轮六方会谈同前三轮会谈最大的不同点是，今年2月10日朝鲜宣布它已拥有核武器；3月底朝鲜方面又宣布，今后的六方会谈应改为核裁军会谈，而不应该再像前三轮会谈那样去讨论什么“冻结换补偿”问题；6月6日朝美通过“纽约渠道”会晤，朝鲜告知美国它将重返六方会谈时，据美联社称，朝鲜使用的便是“核裁军六方会谈”称谓。由此可知，新一轮六方会谈开始时，很有可能在会谈宗旨和议题甚至于“六方会谈”冠名方面产生重大争议。

　　第二是关于“朝鲜半岛无核化”的理解。

　　如今所有参加六方会谈的各方都主张实现“朝鲜半岛无核化”，但是将之定为六方会谈的远景目标，还是定为六方会谈的现实任务，有可能产生重大分歧。如果认为“朝鲜半岛无核化”是远景目标，就必然会提出比远景目标“更紧迫”“更现实”的其他议题优先讨论，并将之视为是实现远景目标的前提和步骤。如果认为是现实任务，则会主张单刀直入直接讨论“冻结或弃除换补偿”问题。

　　如果上述两个问题在会谈初期得以顺利化解，在进入实质问题讨论时，还将会遇到另一个争议问题，即在什么基础上讨论“冻结或弃核换补偿”问题。朝鲜已经宣布自己是一个核国家，而美国及其他国家并未承认之，这就有可能对“弃核”内涵发生歧见。朝鲜会认为“弃核”就是放弃核计划，停止制造新的核武器，而业已制成的核武器则要保留，以符核国家之实。美国则会主张朝鲜不是核国家，一切涉核计划、设施、装置等等的弃除都是“弃核”题中应有之义。

　　仅从上述罗列的这些可能的重大争议就可以知道，新一轮六方会谈极不轻松。时间在纵轴上施加压力，议题在横轴上叫劲。在有限的时间里就广泛而深刻的分歧问题进行讨论并达成协议，的确需要有关各方具有高超的政治智慧和真诚。

　　好在是，目前各方都认识到了形势的严峻性和机会的宝贵性，各方都有通过对话和平解决朝核问题的良好愿望，并都采取了积极行动。6月中旬金正日国防委员长在会见来访的韩国总统特使、韩国统一部长官郑东泳时表示，朝鲜半岛无核化宣言仍然有效，朝鲜没有理由拥有核武器。参加第15次朝韩部长级会谈的朝鲜代表说：如果美国能以友好的方式对待朝鲜，我们将不会拥有一件核武器。美国方面则多次表示，朝鲜方面有什么要求，都可以在六方会谈时提出，表现出一定的灵活性。韩国方面则拟定了一项“重要建议”，一旦朝鲜承诺弃核，韩国将向朝鲜提供内容广泛的一揽子经济和能源援助。俄罗斯和日本都对重开六方会谈作出积极评价并寄予希望。中国则展开积极外交进行斡旋促谈工作，为会谈取得成功不遗余力。因此，新一轮六方会谈虽仍然充满洄流和险滩，只要我们本着过去已达成共识的“口头对口头、行动对行动”对等同步原则，增加相互理解和信任，在新一轮六方会谈中取得实质性进展还是有很大希望的。(中共中央党校国际战略研究所张琏瑰)

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