一幅特殊的地图——上海市社区党建工作手记

　　街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建，是党的基层组织建设的重要组成部分。新华社从7月25日起连续推出“党旗飘扬在社区”系列专题报道，紧密结合城市社区建设的实际，展示街道、社区党建工作的新思路、新探索、新成效，展示街道、社区党组织服务群众、凝聚民心的丰富实践，展示街道干部和社区工作者扎根基层、勇于奉献的动人风采。

　　新华网上海7月25日电　题：一幅特殊的地图－－上海市社区党建工作手记　（记者李亚杰）

　　这是一幅特殊的地图－－上海市梅园社区党建工作网络图。

　　在这幅疏密相间的彩色地图上，标有许多特殊的红色和绿色符号。红色圆点代表社区党员服务站、楼宇党员服务点，红色五角星代表非公有制经济组织党支部，绿色三角形代表非公有制经济组织……

　　记者日前在上海市梅园社区阳光驿站（党员服务中心）看到了这幅地图。“阳光驿站设有社区非公有制经济组织总支委员会、流动党员支部委员会、党员服务站（点）联络部等。通过这幅地图，我们的工作目标一目了然。”浦东新区梅园新村街道党工委副书记宋占义介绍说。

　　梅园社区阳光驿站是根据社区党员分布广、流动快、自主性强、需要多元等特点建立的区域性、开放式、专业化的党建工作载体，建筑面积600平方米，设有辉煌历程、红色沙龙、阳光绿洲、情系驿站、心理港湾和信息快车等馆室。“在这里，我们可以找到党史资料、先进性教育活动辅导材料，也能够欣赏到革命电影。”梅园流动党支部党员顾整明告诉记者。

　　位于上海陆家嘴金融贸易区的梅园新村街道，生活、工作着许多各行各业非公有制经济组织的共产党员。走进梅园社区阳光驿站，记者发现这里为社区党员群众设立了休闲小憩的去处，交流沟通的空间，学习充电的讲坛和服务办事的平台。

　　“阳光驿站的创办，为社区党员群众营造了一个接受党的教育、参加党的活动、领受党的任务、感受党的关怀的课堂与家园。身处其中，让人时时处处能够亲身感受到党组织的温暖。”供职于上海一家房地产发展有限公司的王莹不无动情地说。

　　随着经济社会快速发展，上海新经济组织和新社会组织迅猛发展。截至2003年底，上海共有非公有制经济组织56万家，社会中介组织1．5万家，民办事业单位3300家，社会团体2700家。新经济组织和新社会组织从业人员400多万，占上海常住人口的24.7％。

　　“新经济组织和新社会组织点多、面广、流动性大。把这支重要的社会力量凝聚到党旗下，已渐显急迫。”上海市委组织部组织处处长李渤说。

　　梅园流动党支部党员郭海骏在一家新加坡独资公司工作，“虽然公司没有党组织，但在流动党支部参加先进性教育活动的过程中，我深深意识到，如果党员的意识落后了，不仅会被党淘汰，甚至会被发展的社会所淘汰。”

　　据了解，上海市的党员服务中心一个重要的职能，就是要成为接纳流动党员的固定窗口，使流动党员管理工作处在长效管理状态。“全上海就是一个铁打的营盘。党员再流动，我们的党员服务中心就是营盘，随时为他们提供服务。”李渤说。

　　一流党建工作促进一流社区建设。闸北区彭浦新村街道率先开展新经济组织和新社会组织党建工作，组建了一支由124名党员组成的党建志愿者队伍。这支队伍以社区离退休职工中的党员为主，担当着联络员、宣传员、服务员、引导员、指导员，使过去的空白点逐步成了党建工作的新亮点。

　　凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会。浦东新区花木镇的花木阳光驿站就是这样一个凝聚各种力量的“家”。“我们把具有不同服务功能，分散的社区单位整合起来，采用‘阳光服务’的形式，努力为社区党员群众，特别是生活困难的党员群众服务。”花木镇党委副书记朱炼红告诉记者。通过两个月的运作，先后有镇域内上海科技馆、上海东方艺术中心管理有限公司、上海磁悬浮交通发展公司等47家单位主动加盟花木阳光驿站，并签订了服务协议，包括教育培训、购物购书、医疗保险、休闲娱乐、观光游园等服务项目，涵盖了居民日常生活的各个方面。

　　党支部建在流动人员聚居区，社区党建向流动人员拓展。普陀区桃浦镇投资建造的流动人员社区－－桃苑村，居住着来自全国26个省区市的1500名流动人员，于1997年成立了党支部，积极组织开展党员服务、就业指导、职业推荐、法律咨询等服务活动。近郊区的许多街道、镇还整合社区各方面的资源，发动党员干部和群众为生活在社区内的外来人员提供贴心、便捷的服务和帮助。

　　随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，原来由单位承担的社会职能逐步向社区转移，越来越多的社会性、群众性、公益性事务需要社区党组织动员各方面力量去落实。

　　“社区党组织作为党在社区全部工作和战斗力的基础，必须积极适应这些变化，调整组织设置，创新工作方法，不断扩大党建工作覆盖面，真正成为城市社区贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者。”上海市委组织部有关负责人认为。

　　2003年底，上海市决定在全市全力推进党员服务中心这项工作。2004年，上海全市221个街道、乡镇已经建成了191个党员服务中心。目前上海以市、区、街道（乡镇）三级党员服务中心为载体的服务党员、服务群众、凝聚社会的社区党建工作平台正在形成。（完）（责任编辑:郝锐）