国家贫困县强令“捐款”筹县庆

　　云南金平筹划大批献礼工程，多次发文催促交款，引发干部群众不满

　　金平县金河镇地棚村拆迁户居住的“窝棚村”全景。云南省金平县为了迎接“县庆”，加速建设“献礼工程”，其中还涉及到征地拆迁、补偿安置不到位等问题。新华社发

　　据新华社昆明7月25日电（记者王研秦晴）一个地处边疆的国家确定的重点扶持的贫困县，却为了即将到来的20周年县庆活动，强令行政事业单位、干部职工“捐款”，并加速建设“献礼工程”，由此引发了当地干部群众的强烈不满。

　　县庆资金预算350万

　　云南红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县是一个集边疆、山区、贫困于一体的多民族自治县。

　　2004年，全县地方财政收入3852万元，财政自给率只有17.8％。

　　2005年12月7日是金平县成立20周年纪念日，金平县委、县政府很早就开始筹划相关的庆祝活动。记者在金平县人民政府公众信息网上发现，为了县庆，金平县有一大批配套工程建设被作为“献礼工程”，正在加大力度推进。其中包括：将在县庆时接受来宾参观的那兰电站；县城东过境公路；作为举行县庆活动场所的民族体育运动广场等。

　　据介绍，县庆日来临之际，还会有迎宾文艺演出、庆祝开幕式、彩车和方队展演等活动。为了县庆，广场上还将竖起一个面积较大的“室外全彩LED电子显示屏”。

　　金平县对这次县庆非常重视，县里为此专门于1月13日召开了县庆筹备工作动员大会，县长吴自云作了动员讲话。这次后来被作为文件下发的讲话中，确定了县庆组委会成员及组委会下设的文艺演出、卫生医疗等12个组，并要求县庆配套工程“只许提前，不许拖后”。

　　金平县委书记罗家祥介绍，此次县庆的资金预算为350万元左右，来宾可能有600多人。他说，由于县里的财政状况不佳，因此资金来源只有采劝上级补助一点、部门企业筹措一点、个人捐资一点”的办法。而据记者了解，这350万元的预算资金中，并未将几个“献礼”工程计算在内。

　　“吃皇粮”的都须“捐资”

　　一位县党政机关的工作人员向记者反映，为了县庆，金平县凡是“吃皇粮”的都被要求“捐资”，标准为一般干部60元，副科级干部100元，正科级干部150元、副处级200元、正处级300元。“说是捐，其实是强制。所有人都按标准上交或被扣掉了这笔钱。”除了个人，各单位也被要求捐资5000元至20万元不等。看完“县庆办”6月2日出的“县庆信息”，捐款单位、数额及完成捐资的情况一目了然。其中捐款“任务数”最高的为县财政局（20万元），最低的是县气象局、党史办和学校、卫生院（5000元）。捐资共涉及166家单位，捐资任务高达640万元。

　　据了解，“县庆办”及县庆委员会至少5次下文给各单位，通报完成任务的情况，并催促拖延的单位及时交款。一位乡镇领导说，其实大家对捐资都不满意，单位领导们都很头疼：不交吧，得罪了县领导，交吧，又没有钱。

　　最后只好“拆东墙补西墙”，有的不得已只能挪用资金。

　　企业“认领”县庆项目

　　除了捐款，一些企业还“认领”了其他县庆项目，如县电力公司主动要求出一个游行的“摩托车方队”。据知情人透露，为了筹备这个方队，电力公司出钱让职工们去学习摩托车驾照，并打算购买64辆新的摩托车。为了鼓励职工踊跃参加，公司承诺县庆结束后，参加方队的职工只出一半的钱就可以得到一辆摩托车。但这么“大方”的企业，却已经2个月没有发出工资了。

　　罗家祥说，办好民族自治地方成立逢十周年庆祝活动，符合国家、省里的相关精神，是经过县人大常委会、州政府和省民委等相关部门批复的。罗家祥认为，让吃“财政饭”的人捐款，应该有95％以上的人是赞成的，绝对不会出现发不出工资的单位捐款的情况，现在最多的情况是“有钱不想拿出来”，对此县里只是每个月通报一次，还没像有些地方那样对领导“摘帽子”。