以人为本的战略目标

　　向兵

　　刚刚结束的中共成都市十届四次全委会为咱们成都制定了一个崭新的战略目标：构建和谐成都。她是一个战略目标同时也是美好的愿景。要实现她要追求她，必须深刻地把握她，理解她。

　　成都有过多少次向往，多少次憧憬，多少次追求了？当年，国门刚刚打开不久，我们走出去，林立的高楼大厦扑面而来，发达国家那些现代化城市给我们的心灵造成的震撼无与伦比：啥时我们也能有他们那样的城市就好了！历史，就在钢筋混凝土的森林中定格，在宽敞的大马路上定格：成都要建设一个宏伟的国际大都会！

　　记得本报创刊时的第一篇文章就是《大都会之梦》，多么的美好。

　　很快，我们发现现代化都市不是一个孤立的概念，也不仅仅像规划局的沙盘，而是一个功能完备、结构复杂的系统，林立的高楼还得装入具体的内容。我们的目标于是提升到“三中心两枢纽”这样一个定位上来，从区域经济发展的角度认识这样一个定位，应该说，它是现实的，成都应该争取实现这样一个目标，尤其在西部，舍我其谁？

　　后来，西部大开发了，为了更好地体现成都在西部的经济地位，我们又曾提出构建“西部战略高地”的目标……

　　人，就这样追求着。十几年来，正是在这样一些战略目标的指引下，我们的城市发展有目共睹，综合实力大大提高，成都的确在逐渐成为一座“来了就不想走的城市”。

　　让人来了不想走也是一种目标设定。但正是这个设定触动了我们的又一种思考：我们多年来拼命发展经济、建设城市到底是为什么？我们总不能为了发展而发展，为了建设而建设。历史走到今天，面对发展遇到的新问题，我们对发展的认识也进入了一个新的阶段。共产党人的质的规定性在于为人民服务，我们的发展应是以人为本的科学发展，发展的最终目的是为了让老百姓过得更好。否则，仅有高楼林立、马路纵横，还不足以让人来了就不想走。从这个角度看问题，对和谐的追求，这种科学的发展观，就改变了仅仅追求物质、组织、设施、机构等外在于人的硬环境和硬件的目标定位。从此，城市建设经济发展的真正目的———人，在新的战略目标中得到应有的体现和直接的关注。

　　传统的发展战略，使我们遇到了这样那样的问题：开发与环保的矛盾，高速增长与社会、经济各种关系紧张的矛盾；政府行政手段与群众民主权利的矛盾，城乡间贫富悬殊的矛盾……而所有这些矛盾，直接的后果，就是城市社会的不和谐。这也证明，构建实现人民根本利益、满足人民共同愿望的和谐社会，已经成为当务之急。

　　和谐成都，这个新的战略目标，是在探索基础上的又一次深刻表达，是符合共产党为人民服务宗旨的崭新追求。说她深刻，是因为她是从人本出发而对政治、经济、文化、社会发展的平衡表达；说她崭新，是因为目标的设定站上了另一个历史高度。她志存高远，又脚踏实地，她宏伟博大，又平易近人，她内涵丰富，又直白浅显。正所谓以人为本，大道至简。