摊派640万元搞县庆引发民怨　事发云南金平县，个人和单位均被要求捐资

　　一个地处边疆的国家确定的重点扶持的贫困县，却为了即将到来的20周年县庆活动，强令行政事业单位、干部职工“捐款”，并加速建设几个“献礼工程”，由此引发了当地干部群众的强烈不满。

　　来宾将有600多人

　　云南红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县是一个集边疆、山区、贫困于一体的多民族自治县。全县社会经济发展缓慢，目前当地农民年人均纯收入只有868元，人均有粮312公斤，生活仍然相当贫困。2004年，全县地方财政收入3852万元，财政自给率只有17.8％。

　　2005年12月7日是金平县成立20周年纪念日，金平县委、县政府很早就开始筹划相关的庆祝活动。记者在金平县人民政府公众信息网上发现，为了县庆，金平县有一大批配套工程建设被作为“献礼工程”，正在加大力度推进。其中包括:将在县庆时接受来宾参观的那兰电站；县城东过境公路；作为举行县庆活动场所的民族体育运动广场；市政基础设施建设(含环境治理、道路改造、城区美化等共6项工程)；联检综合楼等。这些庞大的工程，还只是县庆内容的一部分。据介绍，县庆日来临之际，还会有迎宾文艺演出、庆祝开幕式、彩车和方队展演、民族传统表演、施放焰火、文艺晚会、20周年成就展、艺术作品展、商贸展洽会等活动。为了县庆，广场上还将竖起一个面积较大的“室外全彩LED电子显示屏”。

　　金平县对这次县庆非常重视，县里为此专门于1月13日召开了县庆筹备工作动员大会，县长吴自云作了动员讲话。这次后来被作为文件下发的讲话中，确定了县庆组委会成员及组委会下设的文艺演出、卫生医疗等12个组，并要求县庆配套工程“只许提前，不许拖后”。

　　金平县委书记罗家祥介绍，此次县庆的资金预算为350万元左右，来宾可能有600多人，估计共有四五千人参加。他说，由于县里的财政状况不佳，因此资金来源只有采取“上级补助一点、部门企业筹措一点、个人捐资一点”的办法。而据记者了解，这350万元的预算资金中，并未将几个“献礼”工程计算在内。

　　党史办也被要求捐资

　　一位县党政机关的工作人员向记者反映，为了县庆，金平县凡是“吃皇粮”的都被要求“捐资”，标准为一般干部60元，副科级干部100元，正科级干部150元，副处级200元，正处级300元。“说是捐，其实是强制。所有人都按标准上交或被扣掉了这笔钱。”他还说，自己并不是心疼那点钱，而是觉得这种做法不妥当:“有多大的能力就办多大的事，哪能这样打肿脸充胖子，搞形象工程！”

　　除了个人外，各单位也“穷的少拿点，富的多拿点”，被要求捐资5000元至20万元不等。看完“县庆办”6月2日出的《县庆信息》，捐款单位、数额及完成捐资的情况一目了然。其中捐款“任务数”最高的为县财政局(20万元)，最低的是县气象局、党史办和学校、卫生院(5000元)。记者统计了一下，捐资共涉及166家单位，甚至连县武装部、县委宣传部、县法院这样的单位也包括在内，捐资任务高达640万元。

　　据了解，“县庆办”及县庆委员会至少5次下文给各单位，通报完成任务的情况，并催促拖延的单位及时交款。一位乡镇领导说，其实大家对捐资都不满意，单位领导们都很头疼:不交吧，得罪了县领导，交吧，又没有钱。最后只好“拆东墙补西墙”，有的不得已只能挪用资金。

　　除了捐款外，一些企业还“认领”了其他县庆项目，如县电力公司主动要求出一个游行的“摩托车方队”。据知情人透露，为了筹备这个方队，电力公司出钱让职工们去学习摩托车驾照，并打算购买64辆新的摩托车。为了鼓励职工踊跃参加，公司承诺县庆结束后，参加方队的职工只出一半的钱就可以得到一辆摩托车。但令人难以想像的是，这么“大方”的企业，却已经两个月没有发出工资了。

　　在县庆活动的工作方案中，还包括对残疾人助力车的整治。残疾人购买助力车后靠营运为生，原本符合有关部门下发的《关于加强对残疾人专用机动车运营管理的通知》；但现在政府为了县庆，要整治交通环境，明令“禁止残疾人代步车辆在城区营运”，引发了残疾人的严重不满。

　　一个县的县庆到底该花多少钱，搞多大规模，并没有硬性的规定。但有一点可以肯定:根据地方实际，举办符合当地需要、促进当地发展、体现群众意愿的县庆活动，才是符合国家精神的正确做法。

　　据新华社昆明7月25日电责任编辑：李胜利