在第二届泛珠三角区域合作与发展论坛开幕式上的讲话

　　国务委员兼国务院秘书长华建敏

　　各位来宾,各位代表:女士们、先生们:

　　很高兴出席第二届泛珠三角区域合作与发展论坛。首先,我代表党中央、国务院,对这次论坛的顺利举办,表示热烈的祝贺!对来自香港、澳门特别行政区和九省区的代表,致以亲切

的问候!

　　当今世界,经济全球化和区域经济一体化不断发展,国家之间、地区之间经济的相互依存度日益加深,区域经济合作发展和共同繁荣是大势所趋,并且已经成为促进全球经济增长的重要因素。

　　泛珠三角区域合作,涵盖了东、中、西部三大经济带,既有不同区域的经济特征,又有“一国两制”的体制特点,是我国区域合作与发展的新尝试。自去年6月在香港、澳门、广州三地举办首届“论坛”以来,在党中央、国务院的正确领导下,扎实推进合作,取得了可喜成效。进一步加强泛珠三角区域合作与发展,对于牢固树立和认真落实科学发展观,实现优势互补,促进区域协调发展,具有重大而深远的意义。

　　首先,有利于促进港澳地区与内地共同繁荣和稳定发展。内地与港澳在经济上是优势互补、互为依存。内地的发展需要与港澳加强合作,港澳的繁荣也需要内地的支持。香港、澳门作为泛珠三角区域内单独的关税区,具有成熟的市场经济体制和先进的经济管理理念,拥有雄厚的资本实力。香港是国际金融、航运、旅游、信息中心,具有国际化和高度开放的优势;澳门是重要的区域性国际商贸平台,是内地通向国际市场的桥梁,尤其是进入欧盟与葡语国家的重要通道。其他九省区具有丰富的自然资源和广阔的市场,为港澳地区提供了更为广阔的发展空间,增添了经济转型和发展的新动力。积极推进泛珠三角区域合作,是实施内地与港澳《关于更紧密经贸合作关系的安排》的重要举措,必将促进港澳和内地共同发展,构建双赢的良好格局。

　　其次,有利于加快东、中、西部互联互动与协调发展。泛珠三角区域的九个省区,既有广东这个全国重要的制造业基地和沿海地区的开放优势,又有内地广阔的市场、丰富的资源和人才优势,具有良好的产业互动及经济互补关系。推动泛珠三角区域合作,对于统筹区域协调发展,推进西部大开发,促进中部崛起,鼓励东部加快发展,是新的试验和新的探索。一年来的实践,已经证明了这种合作形式的合理性和可行性。

　　第三,有利于进一步扩大内地对外开放。适应经济全球化的发展和我国加入世贸组织的新形势,必须在更大范围、更广阔领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。通过落实泛珠三角区域合作的有关框架协议,借助港澳地区以及东盟的通道和桥梁,有利于内地进一步拓展海外市场,扩大对外开放的深度和广度。

　　中央高度重视泛珠三角区域的合作与发展。去年12月,胡锦涛同志视察广东时,就加强泛珠三角区域合作作了重要讲话,充分肯定了泛珠三角区域合作与发展的重要作用,对进一步推进区域合作提出了明确要求。

　　这里,我就贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神,推进泛珠三角区域合作与发展,讲三点意见:

　　(一)要认真落实科学发展观。推进泛珠三角区域合作,必须牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,实现速度、结构、质量、效益相统一。在大力推进经济发展的同时,更加注重加快社会发展,建设节约型社会,实现人口、资源、环境协调发展,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。

　　(二)要搞好区域合作战略规划。泛珠三角区域国土面积占全国的1/5,人口占全国的1/3,自然资源丰富,经济基础雄厚,科研人才富集,在我国经济和社会发展中具有举足轻重的地位。有关方面一定要加强泛珠三角区域合作与发展的战略研究,确定区域合作与发展的方向、重点和途径,制订配套的政策措施。当前,九省区和港澳地区正在联合编制区域合作规划纲要和有关专项规划。有关部门也正在考虑将泛珠三角区域合作列入全国“十一五”国民经济和社会发展规划纲要中去。在服从全国总体规划的前提下,各方要着眼于发挥各自优势,努力提高区域经济的整体竞争力。要强化合作规划的深度,提高可操作性。

　　(三)要完善区域协调机制。“9+2”各方要注意吸取国内外区域合作的成功经验,遵循区域经济发展的规律,坚持务实推进、务求实效,优势互补、平等互利,政府推动、市场运作,进一步完善区域合作的协调机制。要积极创新区域合作的方式方法,增强港澳和东部沿海地区的辐射带动作用,充分发挥内地的资源、市场和人才优势,扩大和延伸合作的领域。

　　各位来宾,各位代表:

　　推进泛珠三角区域合作,任重道远。希望各方抓住机遇,乘势而进,大胆探索,开拓创新,为区域经济的协调发展作出更大的贡献!

　　最后,祝泛珠三角区域合作与发展论坛越办越好,祝本次论坛取得圆满成功!

　　谢谢大家!