《南京市生态市建设规划》有望年内出台

【南京日报报道】（记者　解悦）在获得国家卫生城市、国家环保模范城市等称号后，建设生态市成为我市发展新坐标。天更蓝、水更碧，人与自然和谐共处的生态市离我们究竟还有多远？昨天，在市十三届人大常委会第十七次会议上，副市长蒋裕德表示，《南京市生态市建设规划》征求意见稿已经完成，目前正广泛征集社会各界意见，修改完善、待市长办公会审查通过后提交市人大常委会审议。

我市人均水、土地资源低于全国平均水平

据了解，我市人均水、土地资源均低于全国平均水平，而且水资源利用效率不高，单位GDP水耗约400立方米／万元，与生态市的要求还有差距。南京城区水质大部分达不到所属功能区类别要求，郊区水质总体尚可，但局部呈恶化趋势，尤其是工业区附近水质超标现象不容忽视。全市空气质量总体转好，但可吸入颗粒物污染较严重，尤其在工程建设量较大的地区和车流交通量大的地区，超标严重。

“建设规划”专家论证会将于下月召开

据悉，我市生态市建设规划编制工作已于去年6月展开，市生态市领导小组批准委托中科院地理与湖泊研究所负责编制《南京市生态市建设规划》，今年5月已完成了征求意见稿，目前正广泛征求各部门、区县和社会各界意见，并在此基础上进行修改完善，计划于下个月召开“生态市建设规划专家论证会”，汇集各方面专家意见，补充完善后提交市长办公会审查。

《规划》征求意见稿将生态市建设分为3个阶段，即：2004年至2008年，为创建推进阶段，大部分主要指标基本实现国家生态市指标；2009年至2012年，为全面达标阶段，主要指标全面达到国家生态市考核要求；2013年至2020年为提高完善阶段，从经济生态高效、社会发展和谐、城乡环境优良的高度，全面推进南京生态市建设目标。

6个难度较大指标为重中之重

据介绍，国家环保总局提出的“生态市建设指标”（试行）包括6项基本条件和33个单项指标。按照2004年的统计，对照国家生态市的指标要求，我市在6项基本条件中，有4项已达到要求，有一项近期可以达到，但还有一项较难达到，即“全市80％以上的县达到生态县建设指标，中心城市通过国家环保模范城市考核验收并获命名”，目前我市只有高淳和溧水创建成国家生态示范县。在对生态市考核的33个单项指标中，我市第三产业占GDP比例、森林覆盖率等14个指标达标，占42．4％，未达标的有15项，占45．5％。根据预测，到2008年，我市能达标的指标有21项，占63．6％；通过努力能达标的有6项，占18．2％，包括实施清洁生产企业的比例、规模化企业通过ISO14000认证、二氧化硫排放强度、化学耗氧量排放强度、噪声达标区覆盖率和公众对环境的满意率等；难度较大的指标有6个，占18．2％，包括农民年人均纯收入、城镇居民人均纯收入、退化土地恢复率、城市空气质量优秀天数、城市水功能区水质达标率、受保护地区占国土面积比例，这一类难点指标是创建成败的关键，将是生态市建设工作的重中之重。

为此我市将全面推进以水质改善为主要目标的水环境综合整治，大力实施大气环境治理，重点控制扬尘和工业废气，在现状基础上使空气质量优良天数净增35天以上，实现优良天数达到330天以上的目标，并全力推动五郊县（区）的生态县（区）创建工作。

(编辑　五木)