谁侵害了“李洋”们的权利

　　    文/本报记者万润龙

　　    日前，本报刊发了关于海南省高考状元落榜的报道（见本报7月23日第四版），记者感到还有必要为“落选状元”李洋说一说。

　　    1998年，笔者曾经对海南的“烂尾楼”做过调查，在各省市的投资商将大把的钱投到海南开发房地产之后，发现这里的楼市并非他们想象的那样红火。在投机的心态遭到严重打击，资金链被截断之后，这些投资商中的相当一部分便抽身而走，留下了数不清的烂尾楼。

　　    

为了拯救海南一蹶不振的楼市，尽快处置积压房产，1999年，海南出台了《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》，规定：“单位或个人每购买25平方米的商品住房就可入一个户口……学生从入户之日起，在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面，享受与当地户籍人口同等待遇。”

　　    这一规定导致了大量高考移民的涌入。据海南省考试局对今年移民考生进行的随机抽样调查中，300个样本中284人是移民海口市，其中269人是购房入户。而至今年3月份，海口市空置商品房已消化255万平方米。据海南省统计局统计，2000年至2004年五年时间内，海南全省商品房销售面积为492.9万平方米。

　　    高考移民的大量涌入，对在海南土生土长的考生无疑是极大的冲击。据了解，全国各地新迁户入琼的9803名外地考生中有9300余人在海口市报名参加今年高考，如果这些人全部考上大学，就意味着外地人挤占了海口市49％的高考招生名额。

　　    在海南本地考生及其家长的强烈呼吁下，海南开始对“高考移民”改变政策。今年4月，海南省教育厅等部门联合发文，要求各地各部门严格按照高考报名条件，对每一名考生的报考资格进行审查。

　　    5月16日，海南省取消了340名同时在两省报名参加高考的考生考试资格。5月28日，83名“高考移民”考生家长在《海南省340名被非法剥夺高考资格考生的家长代表联名申诉的紧急请求》上签名，并向国家信访部门反映情况。部分“高考移民”的考生家长还来到海南省政府上访。5月31日，海南省教育主管部门恢复了“高考移民”考生的考试资格。

　　    在全国高考结束后，海南省有关部门又专门下文，取消了包括李洋在内的28名“高考移民”考生报考本科第一批重点院校的资格，其根据是海南省政府办公厅2003年公布的《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，在这一规定中，在海南居住不足两年的“高考移民”考生“只能报考本科第二批和专科（高职）学校”。而这一文件显然与海南省1999年出台的《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》自相矛盾。

　　    就李洋而言，他在海南居住的时间因为正好为两年差一个月而被剥夺了上一本清华大学的资格。

　　    据了解，一名高考移民除了要在海南“购房入住”外，迁户口、转学、高考报名、体检等等，需要过许多道关口，每一道关口都需要交纳数量不等的费用，每生在购房之外至少需要交付数万元。有媒体称，其间已经形成2.5亿元的产业链。在众多的“高考移民”消化了海南数百万平方米的房产并再给海南的“高考移民产业链”扔下了2.5亿元人民币之后，竟突然接到一纸通知，称高考移民变成“二等公民”。

　　    眼下媒体讨论得较多的是李洋该不该被清华大学录取，高考移民的大举进入海南是不是损害了海南本地考生的权益等等。而笔者想要表达的意思则是，谁来保护李洋们的权利？既然是自相矛盾的政策导致了李洋们上重点高校的权利，李洋们就有权利用法律来保护自身的合法权益，可以依法将侵害人或单位告上法庭。就此案而言，可以引用的法律有很多，至少可以《行政诉讼法》来告那些“行政不作为”、“行政乱作为”的官员们。

　　    （本报杭州7月25日专电）