审计公开带来新效应2004年审计结论执行情况最好

　　本报海口7月25日讯（记者吕岩通讯员李国安）每每审计报告出台，总会吸引无数的眼球，但对上一年审计结果的整改更能牵动关注者的神经。“现在我们关心的不只是哪里被审出了问题，更想知道被审出问题后怎么解决。”这是记者这两天采访时耳边出现频率最高的一句话。

　　在审计公开的推动下，绝大多数单位积极办理审计结论，执行审计决定，抓好审计整

改。未审先改、边审边改、全面整改已成为海南审计整改工作的“三部曲”。

　　2004年，是海南省审计结论执行情况最好的一年。全年度审计厅共作出审计决定42个，其中：37个已执行完毕，落实率88%，1个部分执行，4个未执行。应缴财政11184万元，已上缴9170万元，占82%；应归还原资金渠道7361万元，已归还2103万元，占29%。应调账处理金额106785万元，已调账处理金额82207万元，占77%。

　　未审先改

　　海南省审计厅于2004年底对全省162家省直行政事业单位2003年度财务收支情况进行了审计调查。在审计调查前，大多数单位积极组织自查，自查资金总额494223万元，自查出违纪违规金额6545万元。各单位都针对问题认真进行了整改。据不完全统计，提出整改措施49条，主动纠正违纪违规金额4029万元，占违纪违规金额的62%。

　　今年，省审计厅配合武汉特派办对海南省电信有限公司2004年财务收支情况进行审计。审计前，该公司完成了对公司本部及其所属各子公司和各市县分公司2000年5月至2004年9月的财务收支情况的自查，并针对发现的问题，查找薄弱环节，分析原因，明确整改责任人，限时整改。

　　边审边改

　　今年3月初，省审计厅对省司法厅主要领导进行任期经济责任审计，审计未结束，整改率就达到90%。比如针对审计中发现的在监狱系统内违反规定募股资金建设劳改厂房的问题，很快发出通知，要求立即停止募股集资，并在两年内退还1,121万元集资资金。

　　今年，审计厅对省生产资料集团公司开展审计调查，发现该公司原高层管理人员利用职务之便，以公养私，成立经营与集团公司相同业务的个人控股公司，与集团公司争利，损害国有企业利益的问题。针对此问题，省生产资料集团公司在审计处理前，召开董事会，责成原高层管理人员立即退股。

　　全面整改

　　全面整改

　　是审计整改的最高层次。许多单位在审计结论办理中，不是就问题讲问题，而是着力从制度和机制上解决问题。如省地税局从完善税收制度和机制的角度制定了切合我省实际的税收征管新措施，比如把土地增值税预征率从0.4%提高到2%，由此土地增值税增收了5100万元，比去年同期增长5.6倍。临高县委、县政府出台了《财政预算资金管理若干规定》等一批制度，同时还对未严格执行“收支两条线”管理的相关单位限期整改、追究责任。到目前为止，该县已有部分单位上缴财政性资金113.2万元；挤占挪用专项资金的部门、单位也被要求分期分批归还。

　　作者：吕岩 李国安

　　（来源：海南日报）