征地之痛，是近年来农村矛盾中难解的一大症结。冲突，上访，打官司，甚至演变成骇人听闻的暴力侵地事件。为什么一些商家、资方能够有恃无恐地组织制造残忍、血腥的砍杀守土农民的惨剧？为什么一些地方政府官员面对暴力侵地袖手旁观、面对村民诉冤无动于衷？为什么有那么多的政策条文可以规范操作，有那么多的经验教训可资借鉴汲取，有那么多的民众呼声足以引起警醒，而由征地衍生的事件、祸乱仍在接连上演？
土地是农民的命根,统筹、协调的关键，就在于给失地农民以公平、合理的利益补偿。什么叫公平、合理？从政策的视角看，就是要保证被征地农民原有的生活水平不降低。早有“三农”问题研究专家直言：低价征用农民的土地，是当前农民利益流失最严重的一条渠道。少地农民在传统农区基本没有其他的生产经营活动，征地导致其生活水平下降的现象已相当普遍；失地农民“务农无地，就业无岗，社保无份”，仅靠低价的征地补偿维持，如何保障他们的长远生计？
从市场的思路看，就是这补偿应真实体现被征土地的商业价值。我们现在执行的都是基本农田原有用途的补偿标准，很难体现农民的合理利益。补偿难以到位的背后，是土地的征用制度问题，是农民的土地产权问题。这就提出：农民的土地产权和市场主体地位如何真正体现？
农村的土地，法律的相关条文中写得明明白白：属于农民集体所有。然而，这“所有”的权益在现实的土地流转、征用中，却很难得到明确的宣示和充分的实现。土地出让的收益，更多地因征地垄断而沉淀为政府的财政收入，因暗箱交易而转化为商家的投资暴利，因土地资源的“双轨制”运作而落实为高速推进工业化、城市化的资本基础。
国家为了公共利益动用征地权利，是正当的。但是对于更多的商业用途的占地呢？还要以政府的行政强制行为替代市场的产权交易机制，我们还能说这是正当的吗？再往深层问一问：农民的合法权益如何有效维护？市场经济，正强力推进着一个日益多元的社会。利益的分化、矛盾、碰撞，在所难免。在一场场“征地风波”、一次次“失地之痛”中，我们看到了资本的欲望和强势，看到了一些地方政府行政作为在政绩导向、发展导向、利益导向中的扭曲和错位，看到了失地农民普遍的失落和无奈。
和谐社会的建设，离不开民间组织的发育和成长。在法律的框架下，如何发育多样化的经济合作、社会服务和公益维权的乡村民间组织，提高广大农民的经济和社会的组织化程度，去实现民众与政府更为理性、有序的沟通和互动，去增强农民与强势群体在市场经济中的谈判地位、交易能力，去寻找让农民能够在合法权益的维护中自主表达、自主参与、自主实现的最为有效的组织机制，当是我们努力破解的新课题。（据《半月谈》）
