生命之水 活力之泉

　　天目湖是江苏省溧阳市的主要饮用水源地，承载着该市近50万人的饮用水安全，可以说是溧阳人民的生命之水、活力之泉。在发展生态旅游和保护饮用水源的双重压力下，该市由点向面扩展，全方位保护水源，达到“双赢”目的。

　　天目湖，位于苏、浙、皖3省交界处的江苏溧阳境内，因东临太湖，北望长江，南向六朝古都，西连天目水脉，有南湖、北湖之分，从天空俯视好似大地母亲的一双眼睛，故称天

目湖。这里地处群山环抱之间，苍山青翠，水碧如镜，植被覆盖率在85％以上，空气环境质量常年保持国家一级标准，水质达到国家Ⅱ类水标准，是江苏省首批国家AAAA级风景区，也是惟一一家通过江苏省ISO14000环境管理体系认证的景区。

　　转变观念

　　确立科学发展指导思想

　　溧阳地处苏南经济发达地区，随着经济的飞速发展，保护好天目湖这“一缸清水”显得尤为重要。天目湖开发伊始，该市便聘请加拿大西风集团高起点编制开发总体规划，确立了科学开发、合理保护的总原则。成立了由分管副市长挂帅、各职能部门和镇(区)负责同志为成员的“溧阳市饮用水源地生态环境保护工作领导小组”，加大对水源保护的协调力度。市人大先后3次就天目湖饮用水源地保护做出决议，把天目湖水源地保护上升到法律层面对待。1998年，溧阳市召开联席会议，形成了“在积极保护的前提下，进行合理、适量和有极限的开发”共识，进一步确立了以水质体现政绩、以水情衡量民情的保护观念。

　　严格管理

　　多措并举积极保护水源

　　溧阳市充分依靠和利用天目湖独特的生态资源和优美的自然环境，通过几年的努力，不仅使天目湖成为华东地区闻名瑕迩的生态休闲旅游胜地，而且催生出天目湖沙锅鱼头、天目湖啤酒和天目湖系列茶、肉制品等绿色品牌产品，成为拉动地方经济持续发展的重要因素。溧阳市对天目湖开发提出3个要求:首先，开发必须受保护约束。天目湖区域开发项目要接受严格的环境预审，工业污染项目、影响水环境质量项目等均属禁办项目范围，对临湖面的开发更是严格控制。近年来，该市为保护湖体水质，退批了金银岛度假村项目，对沿湖宾馆实施了水污染综合治理，并将处理后废水集中向湖体外排放，减轻了对湖体的污染危害。其次，开发必须与保护同步。天目湖区域的开发建设项目必须进行科学“环评”，按“环评”规定落实“三同时”，严禁各类未经“环评”的开发行为。最后，开发必须经保护检验。凡是在天目湖区域内进行的开发建设，必须经受环境保护的检验，符合环保要求、有利于改善环境的，允许其建设；反之，则要责令限期改正。天目湖中的鳙鱼是天目湖名菜“砂锅鱼头”的原料，需求量非常大，导致放养数量过多，影响了水生态系统的平衡。发现这一问题后，该市通过合理配养鱼种，控制鳙鱼产量，保持了水体的生态功能，有力地防止了水质的恶化。

　　综合整治

　　持续改善水源地环境

　　为确保天目湖水质未来若干年里不受影响，该市在加大沿湖开发行为环境管理的同时，从面源综合整治入手，持续改进水源地环境。

　　一是坚持以山涵水，以水养山。通过对临湖面5500多亩山岭实施封山育林，加大生态养护和植被恢复，在周边地区先后培育了万亩竹海、千亩茶园等绿色保护带，有效防止了水土流失。

　　二是实施退渔还湖，退耕还林。经过仔细排查摸底，该市市委、市政府投入大量的人力和财力，在天目湖周边地区实施退渔还湖、退耕还林面积5000余亩，并在上游退渔地址上积极筹建生态湿地公园，促进水质净化。

　　三是建立水质预警机制。制定了科学的天目湖水源地环境监测管理制度，加大对水源环境的预警监测，及时掌握水质动态状况，查找污染隐患，及早解决问题。

　　四是扩大水源地保护面积。将天目湖保护区域拓宽至320平方公里，合并周边两个建制镇纳入天目湖管委会，集中行使对水源地的保护管辖权，理顺机制，提高效率，确保成效。

　　编后

　　“权为民所用，利为民所谋”，是党和人民对各级政府的一项基本要求。改善人民的经济条件、为人民提供良好的生产生活环境，都是为人民谋利的重要内容，二者不可偏废。江苏省溧阳市积极转变观念、加强管理、综合整治，在经济快速发展的同时，持续改善饮用水源地天目湖的环境质量，堪称环境经济协调发展的典范。