贫困县县庆引发民怨警示了什么

　　云南省金平苗族瑶族傣族自治县是一个集边疆、山区、贫困于一体的国家级贫困县，为了即将到来的20周年县庆活动，县里强令行政事业单位和干部职工“捐款”640多万元，并加速建设几个“献礼工程”，引发了当地干部群众的强烈不满。

　　从新华社记者的报道看，金平县并没有笼罩在紧锣密鼓筹备县庆的喜庆气氛中，反而是“遍地皆闻民怨声”。在县委书记罗家祥所谓“倡议、自愿、加点强迫”的精神作用下，

不但一般干部每人要“捐款”一两百元，一些靠财政拨款维持运转的县直单位，也要“捐”出少则五千八千、多则十万八万的款项。更有那些购买助力车后靠营运为生的残疾人，在没有违反任何法律法规的情况下，因为县庆要“整治交通环境”，就被明令禁止在城区运营。如此打肿脸充胖子的庆典，直接侵犯了干部群众的利益，引起“民怨沸腾”也就不足为奇了。

　　一个县为成立20周年组织一系列庆典活动，原本是再正常不过的事，在这些庆典活动中，不但县里领导和应邀出席的贵宾、嘉宾是主角，全县的干部群众，特别是那些见证了20年县史的当地老居民，更应该是庆典的主角。然而，正在筹备中的20周年庆典，现在看来只是让县里少数希望通过庆典树立形象、展示政绩的领导为之兴奋不已，却并未唤起一般干部群众的热情。在对待庆典的问题上，少数领导与一般干部群众出现了严重的意见分歧。

　　面对一片民怨之声，金平县主要领导辩护说，举办20周年庆典活动，是经过县人大常委会、上级州政府和省民委等相关部门批复的，这对于认真总结和展示自治县成立20年来取得的辉煌成就、打造金平良好的对外形象、提高知名度、增进民族团结、推动全县经济社会的发展，具有十分重要的作用。但问题在于，经有关部门批复的庆典尚处于筹备阶段，就已经在干部群众中造成了负面影响，县里是否要置“民怨沸腾”于不顾，顶住重重压力坚持将庆典进行到底？打造良好的对外形象、提高知名度、增进民族团结、推动经济社会发展的目标，是否一定要通过举办劳民伤财的庆典活动才能实现？在如何推进全县社会经济发展的问题上，在如何举办20周年县庆的问题上，一般干部群众的发言权、监督权和参与权何在？

　　任何事关公共利益的决策和改革，都不能无视甚至剥夺一般干部群众的发言权、监督权和参与权，否则将很难得到干部群众的认可和支持。从这个意义上说，金平县县庆引发“民怨沸腾”，并非全是贫困惹的祸，即便金平县不是一个贫困县，而是一个经济发达的富裕县，有足够的财力搞一场风风光光的庆典，但只要没有经过一定的公共决策程序，排斥了群众的监督和参与，缺乏广泛的民意基础，就不能说获得了真正的成功。一个县是这样，一个市、一个省也是这样。

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　　作者：潘洪其