中美下月举行高层对话

　　Ｎ冰川

　　本报讯中美首次高层级对话将于8月1日至2日在北京举行，这将是中美建交以来，首度举行如此高层级的例行会议。由于首次高层级对话所涉议题就十分广泛且敏感，因此备受各方注目。

　　代表“都很合适”

　　美国国务院透露，参加中美首次高层级对话的双方代表，美方是副国务卿佐立克，中方是外交部副部长戴秉国。美联社和《洛杉矶时报》形容说，这是“中美双方都很合适的人选”。

　　佐立克有美国“2号外交官”之称。在老布什执政时，佐立克就是美国国务卿贝克手下负责经济与文化事务的助理国务卿，在职期间，他最杰出的贡献就是协助贝克制定的两个德国统一政策，并因此获得了德国政府的最高荣誉勋章。他还曾领导美国代表团参加北美自由贸易协定的谈判等。因表现突出，佐立克曾获得美国国务院和美国财政部的最高荣誉奖章。中方很熟悉佐立克，在佐立克任美国第13届贸易代表期间，中国就曾就加入世贸问题与其交锋。

　　议题“登高望远”

　　对于这次对话的议题和目的，佐立克曾告诉新闻界，这次对话的目的是要“超越议题”，亦即是“登高望远”，从全面的角度面对两国关系及其对全球的影响。

　　所以这次对话，一方面是安全、经贸、能源等个别议题，一方面则是因为这些议题而产生的错综复杂关系。据悉，这次会谈议题将包括中国的军事、能源、反恐以及台湾问题等等；此外也会就胡锦涛主席9月的美国之行进行初步磋商。

　　机制“战略实质”

　　《华盛顿邮报》透露，中美高层级对话机制最早由中国方面提出。美国与日本、韩国、澳大利亚等亚太盟国都有固定的战略对话机制，而中美关系却缺乏类似的高层级政治沟通管道，为使中美关系稳定正常发展，中方遂提议两国应建立高级别战略对话机制。

　　不过，出于“盟国日本的感受”，布什政府刻意回避以“战略”来形容此对话机制，最后称之为“全球对话”或“资深级别会谈”。对于对话的目的，美国方面的说法是“为了避免因为误判情势而导致危机”，是考虑到中国的崛起，也是着眼于历史的教训。一方面维持并提升与中方有意义的交往，一方面也避免“对抗”、“围堵”之声再起。