部分县（市）财政收支困难突出

　　本报讯 （记者胡占山）预算资金频繁追加；专项资金闲置滞留；违规减免缓征税款；挤占水利专项资金；财务管理不到位，这是我省审计部门在审计中发现的突出问题。在昨日召开的省十届人大常委会第二十一次会议上，受省政府委托，省审计厅厅长袁玉岫作了《关于2004年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据悉，审计部门审计了省财政厅组织省本级预算执行情况；全省地方税系统税收征收管理情况；省直10个部门及所属101个部门二三级单位财务收支情况；5个县（市）中央和省级水利专项资金管理使用情况。并对我省

20个县（市）财政收支状况进行了审计调查。频繁追加资金影响预算严肃性

　　对省级预算执行和其他财政财务收支审计中，发现存在少安排还贷准备金及粮食风险基金配套资金、省财政没有将个别部门的行政性收费列入部门预算等问题。由于预留省级机动资金数额较大，未批复预算资金形成待分配资金，使省财政在部门预算执行之外，对各预算单位执行中追加资金。共管资金投资分散难发挥规模效益

　　在共管资金管理上，基本建设资金投资分散，难以发挥资金的规模效益，有的共管资金下达较晚，致使这些年初预算安排的专项资金在财政部门闲置滞留，影响了资金使用效益的发挥。个别地方违规减免缓征税款

　　对地税系统税收征管和税收政策执行的审计中发现，个别地方存在违规开政策口子减免缓征税款问题。另外，税收征管力度还不够，个别地方存在当年税款未及时足额缴入国库问题。一部分地方还存在票证管理和使用不规范以及内部控制制度不严等问题。省直部门财务管理有待加强

　　通过审计，发现省直部门财务管理仍存在一些问题，有的部门及所属单位挤占挪用事业费和专项资金，有的部门及所属单位资金账外管理、财务收支未纳入单位财务决算。水利专项资金管理不严

　　对水利专项资金的审计中发现存在管理不严、使用不合规现象。一些国债工程项目配套资金不到位，资金缺口较大，还存在挤占水利专项资金、虚报投资完成额等问题。部分县（市）事业发展经费难以保障

　　对全省部分县（市）2003年财政收支状况进行的审计调查，发现部分县（市）财政收支困难突出。财政收入占地区生产总值比重偏低，经济运行质量不高；实际可用财力差，对上级财政依存度高；债务数额大，财政负担沉重；事业发展经费难以保障；财政管理水平有待提高，个别县（市）还存在虚列支出等问题。

　　省级预算执行审计结束后，审计机关已按法律规定和审计程序作了相应的处理，截至目前一些问题已得到纠正，全面整改情况将在明年年初向省人大常委会作专题报告。

　　审计部门建议加强预算管理，对能列入部门预算的尽量在年初一次性下达给部门和单位，减少执行中追加；要继续完善省以下财政管理体制，增加一般性转移支付的比重，进一步加大省共享收入的下放力度，增强市县的调控能力，缓解县级财政困难。（新闻编辑：）（来源：新文化报）