徐州24日电记者日前从徐州市政府获悉：该市4046家16.24万名各级各类事业单位的职工从现在起，全面推行人员聘用制，以形成“单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理”的事业单位新型用人制度。
从2002年起，徐州尝试并实施以“多元化分配制度改革为突破口，逐步推行全员聘用制”的人事制度改革。截至今年5月份，徐州市已实行全员聘用制的试点单位为453家，签订
聘用合同职工3.68万人。市人事局副局长张庆勤介绍说，徐州在全面推行聘用制上，对六个方面进行了创新与完善：在适用范围上，省规定不包括参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位，而徐州市则既不包括参照、也不包括依照国家公务员制度进行人事管理的事业单位。这样的界定，既与目前的管理相衔接，也与明年实行的《公务员法》一致。在岗位设置条件方面，国家和省规定较为宏观，徐州市的规定较为具体，即“以机构编制部门核定的人员编制数、人员结构、领导职数和人事部门核定的专业技术岗位数为基础，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位”。
在聘用程序方面，徐州市比国家和省规定多了一个公示环节，即在签订聘用合同前必须“对拟聘人员进行3至5天的公示，接受群众监督”。增加了事业单位新进人员公开招聘内容，“凡出现空缺岗位，除政策性安置和涉密岗位等确需使用其他方法选拔人员外，都要实行公开招聘。面向社会公开招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先聘用”。
明确了落聘人员的经济补偿渠道。徐州市规定落聘人员的“经济补偿费用按原经费渠道解决”。增加了未聘人员安置内容，“所在单位应坚持以内部消化为主，通过兴办新的产业、转岗培训、成立内部人才流动服务中心等多种方式进行安置；有条件的单位可在行业内或行业间调剂安置，或通过政府人事部门所属的人才服务机构进行托管”。“各事业单位要为未聘人员创办经济实体或者进入企业提供优惠条件，引导鼓励未聘人员到基层、农村和中小企业等新的领域施展才能”。（徐承德肖昌琦）
