重庆过期药品难处理交由环保部门集中销毁

　　信报记者黄光红实习生刘彦杰报道 张秀良 摄影

　　处理遇尴尬

　　近些天，重庆某医药公司质量管理部的负责人张小姐特别忙碌。

　　张小姐的忙碌，来自两个方面：既要配合重庆市环保局的调查处理，又要与重庆固体废物管理服务中心联系该公司过 期药品的处置事宜。

　　就在一个月前，该公司在北碚区一垃圾场处置30吨左右的过期药品时，被当地居民以污染环境为由，禁止处置。随 后，这一事情被重庆市环保局知晓。该局以该公司违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称固体废物污染 环境防治法)为由，欲对其做罚款处罚。

　　对于这样的结果，该医药公司感到十分冤枉，尽管目前重庆市环保局还未作出最后的处理决定。

　　“我们这次对过期药品的处理，跟以前一样，是严格按照有关规定执行的。而且，当天食品药品监督管理局还派了3 个人到现场监督。”张小姐有些无奈地说，没有想到，在以前完全合乎有关规定的处理过期药品的行为，却违反了固体废物污 染环境防治法。

　　市药监局人士介绍，按照以前的有关规定，某公司的过期报废药品申报到药监部门后，可由该公司按照环保要求在指 定地点集中销毁。一些特殊剂型，如生物制剂需要特别处理的，公司申请后，需要由药监局派人监督销毁。

　　而按照固体废物污染环境防治法的规定，过期药品由于被归为危险废物之列，必须交由有处理资质的单位进行销毁。 在重庆，这一有处理资质的单位就是固体废物管理服务中心，它由重庆市环保局依据法律而指定。

　　不过，对于这样一部从今年4月1日起开始施行的法律，该医药公司却不知晓。“直到环保局要处罚我们，找我去谈 话之前，我都不知道有这部法律，这是信息的不对称造成的。”张小姐称。

　　对于这样的尴尬，重庆市食品药品监督管理局办公室人员向欣表示，“一切只能依法办事，我们只是负责监督销毁， 但对于销毁地点和销毁方式却没有决定权。”

　　“在固体废物污染环境防治法于2005年4月1日起施行后，我们就曾联系过各相关企业，并就此积极宣传。”固 体废物管理服务中心市场部经理田军则称，该医药公司可能是对此没有引起重视，才导致了这次事情的发生。

　　处理费用增加

　　“我们在巴南区苦竹坝建设了工业废物无害化处置中心。采用先毁型，再分类安全处置。过期药品在高温二段式焚烧 炉内密闭处理后，其烟气也将会经过多级净化处理达标后排放。因此能将环境污染降低到最低程度。”田军向记者简单解释了 过期药品的处理流程。

　　或许正是这样的多级净化处理，使得过期药品处理费用大幅度上涨。记者了解到，在按照新法指定过期药品的处理单 位之前，过期药品的处理费用一般是五、六百元一车。而现在，按照重庆市物价局的规定，将过期药品交由固体废物管理服务 中心处理的费用，每吨为2000元的，几乎是以前的10倍。

　　“过期药品处理费用上涨后，处理一批过期药品的费用，有可能比该批药品本身的价值还要高。”重庆医药股份有限 公司质量管理部一负责人说，这将造成公司成本的增加。今后，公司只有尽量采取措施减少过期药品，以降低成本。

　　重庆万鑫药房副总李宏也认为，处理费用的大幅度上扬，会给一些医药企业带来成本的增加。但他同时称，该公司由 于非常重视药品买进卖出的平衡，每年只有极少数的过期药品，处理费用的上涨对其影响不大。

　　因降价而泛滥

　　在药品经历了多次降价，医药企业没有多少利润空间的今天，过期药品处理费用的大幅度上扬，有可能影响过期药品 的处理。

　　“对于过期药品少的医药企业而言，由于处置费用几乎不会对其生产经营成本带来影响，过期药品的处理会很正规。 而一些过期药品比较多的医药企业，因处置过期药品需要一笔不小的费用，不排除其会怀着侥幸心理，想通过其他途径处置过 期药品。”田军认为，加上一些医药企业对过期药品的处理新规不了解，过期药品通过其他途径处置、污染环境的现象将会在 一定时期内或多或少地存在。

　　“更为严重的是，由于过期药品处置费用较高，一些不法商家有可能在药品降价致使其利润减小的情况下，将过期药 品改头换面后拿到市场上出售，或卖给专门收购过期药品的非法商贩。”

　　重庆陪都药业股份有限公司董事长唐良平也表示出了自己的担忧。

　　对此，一些业内人士也有同样的担心，并一语道破天机：过期药品的回收目前已经有一定的市场，因为其购销已经形 成链条，丰厚的利润自然会使药贩趋之若鹜——一瓶过期药丸收购时仅需几角钱，转手就能以几元的价格卖出。一般情况下， 药贩收药后或更换包装后使过期药品返回市场，或者把过期药交给收购商销往农村。而不法经销单位也可通过继续售卖过期药 ，将降价带来的损失降到最低。