宝安：洗脑进城树人才

　　以学业塑造有文化有道德的人以就业催发有纪律的人以创业成就有理想的人

　　宝安：洗脑进城树人才

　　本报记者刘深龚江南康剑波蒋世科徐再杰通讯员陈伟文王沿中

　　十年树木，百年树人。

　　宝安区在创建文明城市活动中，最闪耀的亮点，就是人才培养的“三业”工程。以学业塑造有文化有道德的人；以就业催发有纪律的人，以创业成就有理想的人。

　　学业、就业、创业，直抵文明城市建设的关键所在，战略要津，突破性地解决了特区建设、社会可持续发展和改革开放事业后继有人的百年大计。在文明城市建设中，宝安区创造性地开拓了一个崭新的领域，为文明城市建设注入了无穷无尽的活力。

　　宝安区常住人口有27万人，其中青年14万人，约占52%。让每一个青年都成为有用的人才，宝安区委区政府对此始终耿耿于心。每年，该区都要召开全区性青年工作会议，研究部署青年工作。2001年，区委二届五次全会以改革创新的勇气通过决议，提出实施青年“就业学业创业工程”，并把它作为文明城市建设的重中之重，建立了党委政府负责、各部门齐抓共管的领导机制。区委区政府将“三业”工程以区委全会决议的形式，纳入到各级党委政府的议事日程，与10个街道和28个主要部门层层签订责任书，制订了年度工作目标，把任务分解到各有关部门落实，群策群力，齐抓共管。各街道都制定了“三业”工程实施方案。去年以来的宝安区城市化，“三业工程”的力度更是得到空前加强，宝安区委书记周光明反复叮咛：城市化，关键是人的城市化。他说，城市化不但要解决昔日宝安农民“洗脚上田”的问题，更要解决“洗脑进城”的问题。他要求配合建立学习型城区活动，让宝安广大新一代城市居民加强学习，学文化、学技能、学经营，成为市民、工人、商人、企业家。一个关乎改革开放大业的树人工程，以更高的热潮，在宝安大地，在每一个社区浩荡兴起。

　　1

　　“三业”工程之

　　学业：奖学重教深造学业

　　学业是“三业”工程的基础，提高青年的综合素质，首先要使每一个青年完成基本的学业。从2001年开始，宝安区各街道、社区都纷纷以奖学的形式，普及12年基础教育，要求青年必须至少完成高中学习；各街道、社区普遍建立奖学助学制度，对成绩好、表现好的学生和考上大学的学生给予奖励，对生活困难的学生给予助学金。到目前为止，所有的社区居委会都实行了助学金制度。

　　西乡街道固戍社区把青年的受教育程度与福利程度挂钩，小学生每年补贴200元，每升一级就多补贴200元，考上大学本科奖励1万元，并且每年补贴1000元，对弃学、辍学的青年扣发福利分红。重奖学习，使追求学习追求学历在西乡蔚然成风，现在，这个街道有100多名青年远赴国外留学。

　　学业成风，区里也适时加大了对教育基础设施的投入，先后投入近20亿元，用于学校建设。各街道、社区也对教育呈现出前所未有的重视，石岩街道上屋社区从每年的分红中扣出2600万元建小学。为方便青年求学，社区和企业办起了大学教学点、成人技术学校，设立了电视大学教学班和成人高考、自考报名点以及各种培训班，加上152家社会培训机构遍布全区，宝安编织了一张无所不包的各个层级的教育网。区内许多大中型企业走校企联合办学新路，开办了大学学历教学班。此外，许多社区还将高考落榜的本村子弟送高等院校委托代培。沙井街道岗、万丰社区分别出资委培了124位、68位青年。目前，宝安区高中毕业生升读大学率从80％提高到89％，每年参加成人教育培训人数从4万余人增加到11万余人，参加成人自学考试和各类成人高等教育人数从4600人增加到15300多人。

　　石岩街道8个社区全部开设成人中专

　　石岩街道每个户籍青年都将成为中专生。日前，石岩街道浪心社区本地户籍青年成人中专班开班了。至此，石岩街道8个社区居委会全部开设了成人中专。石岩成为我市宝龙两区城市化后，第一个对所有户籍青年进行中专文化教育的街道。

　　今年，石岩街道党工委的第一号文件就是关于加强青年教育的内容。今年，街道将使98％以上的户籍青年完成普通高中、职业高中、普通中专或成人中专的教育，适龄户籍青年接受高等教育的比重达到18％。为此，石岩街道从今年起每年拨款100万元，设立非在校户籍青年接受教育的基金，同时，要求各社区拿出不少于10万元设立社区基金。街道还规定，凡未取得一项以上技能证书、又不按要求参加教育培训的户籍青年，街道、社区一律不给予推荐和安排就业。已在各社区居委会和股份公司工作的低学历户籍青年，5年内未取得中专以上学历的，一律予以解聘。

　　今年以来，石岩街道从党工委书记到社区领导，都担当起了“招生办”的工作，做到“谁挂点谁负责，谁驻点谁包干”，逐家逐户动员低学历青年入学。为了使青年进得来坐得住，街道还硬性规定，每个班要设三名班主任，参加学习的青年不得旷课，有事请假需3名班主任同意后，由社区党支部书记签字。

　　2

　　“三业”工程之就业：转变观念自立自强

　　靠农民房坐收租金，过太平日子，一度是经济发达的珠三角地区许多农民子弟的“幸福生活”。“三业”工程实施以来，宝安区委区政府在鼓励青年就业方面进行了卓有成效的工作。

　　宝安区有7000多家企业，劳动力需求量很大，吸引了大量外来劳务人员，但本地青年却呆在家里无所事事。经过调研，问题就出现在就业观念上。为此，宝安各级党委政府设立就业指导办，专门转变青年就业观念，鼓励青年到“三资”企业、“三来一补”企业和民营企业等就业，拓宽就业渠道。为了鼓励青年就业，他们还实行最低工资差额补贴制度，对于每月工资低于800元的，由区、街道、社区分担补足。区政府与各街道、社区签订责任状，要求中青年就业率达到90％以上，应届毕业回乡学生当年安排就业率达到90％以上。各街道也多管齐下促就业，福永街道实施从企业或基层招考公务员的措施，并且主动和企业联系，积极推荐本地青年，先后有500多名本地青年担任了各厂的厂长和管理人员；龙华街道出台了毕业生的档案、工作关系统一挂靠在街道组织部，并由政府为其购买2年养老保险等措施，还通过大力发展壮大集体经济特别是村级集体经济、支持创办集体企业来增加就业机会，使90％的本地毕业生都安排在街道村两级企事业单位工作；西乡街道把青年就业与股份分红、文明户挂起钩来，对于屡次推荐均不就业的青年扣发其本人甚至家庭的分红；有些社区则想方设法自己创造就业机会，如组建本地青年护村队、绿化组、物业管理公司等，鼓励大中专毕业生到村委就业。

　　山村培养了70名女厂长

　　日前，石岩街道成人学校在水田社区开办一个女厂长培训班，为水田社区的70名女厂长充电加油。

　　水田社区是羊台山上的一个只有1000多人的小山村，这个1996年以后经济才得到较快发展的小山村，近年来，妇女顶起了经济发展的半边天，到现在为止，参加企业管理工作的女厂长达到了70人，是我市女厂长最多的基层社区。近年来，到水田投资的外资企业越来越多，到今年已达到了158家，水田的女人不断在竞争中脱颖而出，成为外资企业的人事、报关、劳保等方面的管理人员。

　　声音

　　欧伟青（一外资厂中方女厂长）：自从到工厂当上了女厂长，自己的个人修养、言谈举止都有了变化，不管是到政府部门联系工作，还是与外商老板协调解决务工人员的福利、要求他们遵守大陆的劳动法、还是处理各类事故，都有一种自信。

　　3

　　“三业”工程之创业：打造本地企业家

　　创业是“三业”工程的根本。宝安是一个创业天堂，但长期以来，宝安的工商业却以外来资本为主。培育本土企业家，希望在青年。为此，宝安区在政策、资金、技术和信息等多个方面，对本地青年创业给予积极扶持，在宣传舆论上给予积极引导。他们层层推广设立创业资金制度，对青年创业减免税款，简化创业手续等政策；并依托科技创业中心，积极扶持中小科技企业。西乡街道大力扶持青年创办“三来一补”和外企提供零配件的加工企业，有条件的社区还设立了企业补贴、企业贷款担保；龙华等街道每年拨出100万资金作为创业资金，对创办企业的本地毕业生优先安排用地、租赁厂房，减免10％至20％租金，并协调联系银行低息贷款；福永街道怀德社区每年设立60万元的创业资金，先后为30多个项目贷出150多万元；在沙井街道，每个创业青年都可以申请10万元的资金扶持，目前创业青年有3000多人，资产过亿的有3人，千万以上的有近百人；松岗街道鼓励青年从事“三高”农业，种植一亩矮晚柚扶持3000元，年饲养量超过1万只的养鸡大户，按每只鸡0.3元的标准发放补助，目前有6名青年在7个项目中获得扶持和奖励。

　　月贴1400元鼓励居民外出就业创业

　　龙华街道牛栏前社区的居民钟伟基近日“下海”了：他辞去了牛栏前社区股份公司工程部副主任的职务，自己开了一家小公司。虽然没有副主任职位上的3000多元工资，但他仍然可以每月从股份公司领取1400元的补助金，这个补助金叫做“居民自主就业创业补助金”，这是牛栏前社区股份公司今年4月最新出台的一项政策。

　　这项政策具体内容是这样的：凡是在社区股份公司拥有股份的居民，如果自愿脱离公司工作，自己外出找工作或是做生意，其作为公司股东的权益完全不变，另外公司还给予其每月1400元的补助金。

　　据悉，这是龙华去年实施城市化，原“村委会”改为社区居委会后，龙华首个出台这一政策的社区。牛栏前社区股份公司经理钟春维告诉记者，公司出台这一政策的指向很明确：就是鼓励社区居民投身到市场竞争中，提高自身的素质，实现“洗脑进城”。

　　龙华现在有13个社区居委会，其中有10个是去年城市化之后由原“村委会”改制而成的。“村改居”之后新成立的社区，都有一个由原村集体经济组织改制而成的社区股份公司，而原“村民”也大都安排在股份公司或是社区居委会工作。像牛栏前社区就很典型：它有60名左右处于就业年龄的居民，基本都是在本社区工作。

　　声音

　　钟春维（牛栏前社区股份公司经理）：1987年村股份公司创立前，我们公司现在这批负责人都有外出闯荡的经验，我本人就曾在市食品公司打过工。外出闯荡时积累的阅历和经验，让我们受益至今。社区年轻一代居民在自己公司里过惯了舒服日子，进取心下降，缺乏创新精神，又缺少了上一辈人的吃苦拼劲。公司人才断档的迹象很明显。我们希望通过设立“居民自主就业创业补助金”，让更多的年轻居民通过出外闯荡，长本领长阅历，到时不仅能够顺利接班，而且能够超过上一辈，让社区股份公司的“基业长青”。

　　作者:刘深龚江南康剑波蒋世科徐再杰 发表评论