我省去年审计出106亿违规资金 中小学择校费赞助费问题突出

　　本报讯据《信息时报》报道：广东省审计厅所审计的32个项目中，违规金额达21．57亿元，而全省审计出的违规资金高达106亿元。昨天，广东省十届人大常委会第十九次会议召开。受省政府委托，广东省审计厅厅长曾寿喜作了2004年度省级预算执行和其他财政收支审计情况的报告。

　　报告称，年度省级预算执行和其他财政收支状况比上年好，但是仍存在相当多的问题

。省拨的专项资金，如解决农村义务教育负债专项资金、农业综合开发资金及再就业补助资金等，被挤占、挪用情况严重；中小学择校费、赞助费等收取和管理问题突出，或被部分地方和单位挤占作为地方收入，或被挪用来发工资、差旅费等，有的甚至以个人名义在银行存用择校费！

　　15部门多申报近22亿预算

　　审计发现，省直部门预算执行存在的主要问题包括，省直部门执行预算法律约束观念不强，普遍存在报大预算现象。2004年，15个省直部门向财政部门申报一般预算支出总额85．07亿元，经省人大审议批复年初预算金额为63．59亿元，申报数超出财政平衡能力33．8％。

　　近15亿元要调账处理

　　财务管理及会计核算也存在不规范的问题，突出表现在账务处理不及时、资产账实不符、错记会计科目、用现金支付和非法单据报账等，此次作出应调账处理的金额有14．58亿元。

　　审计报告认为，上述问题既有长期积累机制方面的根源，也有管理不到位、制度不落实等方面的因素，需要通过深化改革、加强管理逐步加以解决。

　　2．74亿元学校专款被滞留

　　对省补助中小学布局调整专项资金审计发现，地方中小学布局调整专项资金使用效率不高，调整工程项目进展缓慢，各地滞留专项资金2．74亿元，占省到位资金的36．56％。

　　有6个县（市）挤占挪用专项资金389．31万元，有3个市的财政部门对省拨1．2亿元专项资金管理没有认真执行“专户管理，封闭运行”的规定。地方筹措配套资金的效果不理想，审计调查637所学校，有299所学校形成新的缺口资金6．13亿元。

　　审计报告称，对于人大代表、政协委员和人民群众普遍关注的中小学择校费和捐资助学资金，省审计厅组织有关市审计机关对66所城市公办中小学2002至2004年的收取情况进行了审计，审计出来的诸多问题相当惊人。

　　66中小学收了7亿择校费

　　审计发现，城市中小学校对择校费和捐资助学资金依存度过高。66所中小学校以“捐资助学款”、“教学设备代收款”、“教育成本费”、“教师福利”等名目，收取择校费和捐资助学资金7．53亿元，占同期这些学校教育收费总额13．93亿元的54％。其中，义务教育阶段接受的捐资助学资金比重更高。

　　10校3000万私入个人账户

　　私存私放问题严重。审计发现，10所学校采用个人名义，用在银行开设居民储蓄存折和存放账外的方法，私存私放择校费和捐资助学专项资金3213万元。这些钱未纳入学校统一账户核算，躲避监督。

　　阳江近300万择校费发工资

　　部门挤占问题突出，审计发现被挤占的择校费和捐资助学款达749万元。如，阳江市江城区财政局没有按规定用于改善教学条件，而是将学校上缴的择校费和捐资助学资金267万元列入地方财政预算收入，用于发教师工资。