新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

我国医改总体上不成功


http://www.sina.com.cn 2005年07月30日07:47 潇湘晨报

  昨天上午,国务院发展研究中心“中国医疗卫生体制改革”课题组向记者披露了最新医改报告的详细内容。由葛延风领衔完成的报告对中国医疗卫生体制改革进行了总体性评价和建议。报告称,从总体上讲,中国的医疗卫生体制改革是不成功的。

  2003年初,国务院发展研究中心社会发展研究部与世界卫生组织合作,确定了“中国医疗卫生体制改革”的课题研究。课题组由国务院发展研究中心、卫生部卫生经济研究所等
单位的专家学者组成。

  总体上医改是不成功的

  报告说,改革开放以来,中国的医疗卫生体制发生了很大变化,在某些方面也取得了进展,但暴露的问题更为严重。从总体上讲,改革是不成功的。

  报告指出,改革开放以来,医疗卫生体制变革的基本走向是商业化、市场化,体制变革所带来的消极后果,主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。不同社会成员医疗卫生需求的实际被满足程度,由于收入差距的扩大而严重地两极分化。富裕社会成员的医疗卫生需求可以得到充分的满足,多数社会成员(包括相当多农村人口以及部分城市居民)的医疗卫生需求,出于经济原因很难得到满足,贫困阶层则连最基本的医疗卫生服务都享受不到。

  尽管全社会的卫生投入水平大幅度提高,居民综合健康指标却没有明显的改善。2002年,卫生总费用占GDP的比重已经增至5.42%,但在某些领域特别是公共卫生领域,一些卫生、健康指标甚至恶化。改革开放前已被控制的部分传染病、地方病开始死灰复燃,新的卫生、健康问题也不断出现。在世界卫生组织2000年对191个成员国的卫生总体绩效评估排序中,中国仅列144位,结果令人深思。

  报告指出,全面推进医疗卫生体制改革也得到了社会各界的高度认同,从总体上看,目前正在推行的不少改革思路及做法都值得进一步商榷。公共卫生领域的改革没有抓住问题的实质;医疗卫生体制改革中的商业化、市场化倾向依然十分严重,“抓大放小”难以保证可涉及的面;城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷,发展前景不容乐观;新型农村合作医疗制度的设计同样存在明显的缺陷。

  未来必须明确基本定位

  报告对未来我国医改提出了建议,结合中国国情,明确医疗卫生事业的基本目标定位;必须合理选择医疗卫生的干预重点和干预方式;核心问题在于强化政府责任。

  报告对未来中国医疗卫生体制作了一个框架性设计,认为要打破城乡、所有制等各种界限,建立覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制;划分医疗卫生服务的层次和范围,实行不同的保障方式;构建与目标体制相适应的医疗卫生服务体系;全面推进医药分开;建立并逐步完善筹资与组织管理体制;注重新旧体制的衔接方式。

  据中国青年报、北京晚报、广州日报


新浪友情提醒:看新闻也有“巧”方法! 
收藏此页】【 】【打印】【关闭
新 闻 查 询
关键词
 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网