霸王条款根基难撼

　　每日新说剑锋

　　执笔　剑锋

　　市消协昨天再次吹响了“除霸”的号角！2005年不平等格式条款系列点评活动将重点锁定在三大领域，开始向全社会公开征集不平等格式条款。

　　作为消费者，恐怕大都有过“受气”的经历。这样的例子比比皆是：进饭馆自带酒水加收服务费，看电影不让你自带饮料，“代金券”消费不给找零，电信卡过期余额视为“自动放弃”，商场对促销活动拥有最终解释权……老百姓把这些通通归结为“霸王条款”。

　　当今的社会，处处讲平等、家家谈和谐。可在消费领域，偏偏就有不平等的“霸王条款”层出不穷、理直气壮且屡教不改。前不久，中国消费者协会揭晓的“十大维权热点难点”中，不平等格式条款更是高高占据“霸主”地位，成了最令消费者憋气的心病。为此，各地消协乃至中消协才连续几年对“霸王条款”说不，挑战显失公平的所谓“行业惯例”。

　　按说，聪明的消费者早已经绷紧了“反霸维权”这根弦，有关部门也总在积极地给消费者“拔闯提气”，可到头来，这“称王称霸”的主儿为什么一点没见少呢？有关专家给出的见解一针见血：当前存在的三大“缺位”问题正是滋生不平等格式条款的温床———垄断行业市场竞争缺位、法制缺位、经营者诚信缺位。在这“三缺”的现状下，消费者有“反霸”的心，却没有“除霸”的力。

　　如垄断行业“铁老大”在春运期间涨价行为，消费者明知道这种涨价是“趁火打劫”，可由于没有可选择的余地，再怎么涨价也只好忍气吞声乘坐。不像“打的”，大街上出租多的是，你态度不好价格不合理请我坐我也不坐。这就说明，垄断行业之所以“霸道”，根子出在缺少竞争，缺少给你讨价还价的余地，摆出一副“天王老子”的架势自然也就谁都不在乎了，爱咋咋地。

　　仔细分析一下这三大主要原因，都不是短时间内能够解决的难题。在法规约束监督尚不到位、经营者行业自律仍不算强的情况下，靠消协点评或通过经营者主管方干预，恐怕只能挫伤“霸王条款”的锐气，却动摇不了其根基。现在我们的行动恐怕还是应该现实地落在“营造和谐”上，如何在消费者与经营者之间建立和谐关系，应该抓紧做点文章才是。