一半群众有病不就医 六大因素导致看病难

　　卫生部部长高强在日前所作的《卫生事业的改革与发展》报告中指出，卫生部会同有关部门拟订了《关于深化城市医疗服务体制改革试点的指导意见》，初步确定了试点城市，以解决群众看病难、看病贵的问题。

　　报告指出，医疗服务体系不适应群众的健康需求，以此导致看病难、看病贵等问题突出。2003年，卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，群众有病时，有48.9%的

人应就诊而不去就诊，有29.6%的人应住院而不住院，充分说明了群众看病难的基本状况。高强在报告中详细指出了百姓看病难的原因：

　　1卫生总费用仅占世界的2

　　%我国有13亿人口，占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。

　　2大量常见病占据大医院

　　农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。

　　3近8成农村人口没有医保

　　从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖约1亿多人，但筹资力度小，一般每人每年仅30元，保障力度不大。据2003年第三次国家卫生服务调查结果显示，目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分之二。

　　4门诊费用平均每年增长13

　　%公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化。政府投入比重逐年下降。一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。近8年来，医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%，大大高于居民人均收入增长幅度。

　　5针剂价格虚报7倍多

　　药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。某企业生产的一种注射用针剂，实际制造成本每瓶32.07元，申报却达到266.50元，虚报7倍多。有些医疗器材几经转手，层层加价，其中以进口器材最为严重。在一次抽查中，6类35种进口高值器材，卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。某规格的球囊报关价每个496.2元，一级代理商批发给二级代理商的价格达到3600元，二级代理商卖给医院时达到7000元，加价13倍多。

　　一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。此外现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。

　　6民营医院与公立医院待遇不平等

　　社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局没有形成。据统计，目前我国公立医院拥有的床位、设备和医务人员等医疗资源，仍占到全国医疗资源的90%以上，多渠道办医的格局还没有形成。（综合新华社电）新闻来源：新消息报　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜