百姓有难事上网找政府:哈市政府利用网络听民声解民难

　　点击进入哈尔滨市政府门户网站《中国哈尔滨》后，各种互动性服务栏目进入眼帘。其中，“百姓谈”、“市长信箱”、“人民建议”、“政府与市民对话”等几个栏目格外引人注目。循着导航进入，这里访问留言者熙来攘往，人气颇旺。

　　为更有效地倾听百姓呼声，解决群众生产生活中的困难，哈尔滨市政府积极探索利用网络媒体构建联系群众的新渠道。几年来，得到回复的“发帖者”乐了，认真办事的“跟帖

者”形象更好了。

　　网络，成为哈尔滨市政府各部门与百姓之间的一座新的连心桥。

　　大年三十，“市长信箱”紧急送水

　　哈尔滨市政府把方便快捷的网络开辟为一个传递社情民意的新渠道。2003年10月，《中国哈尔滨》网站“市长信箱”栏目正式开通。该栏目与该市信访办合办，采用严格的信访接待处理机制。

　　新栏目一诞生，就显示出非同寻常的吸引力，尤其是“市长回音”等互动形式栏目更使得一些群众乐于发帖信访。

　　今年2月8日，正值大年三十。哈尔滨市道里区民安小区居民向“市长信箱”反映，小区从8时到16时一直没有自来水，年夜饭都不能做了。市供排水集团获悉后，主管供水的领导亲临现场指挥，同时协调消防部门紧急送水。当晚20时30分，小区恢复正常供水。政府对一封邮件的快速反应，让小区居民收到一份特别的春节礼物。

　　现在，该栏目每天的点击数达四五千人次。7月28日，记者到《中国哈尔滨》网站平台采访。网站后台（即内部处理系统）显示，其有效信访已累计达2350条。

　　据哈尔滨市信访办来信受理处负责人介绍，依据信访条例，各部门处理群众来访信件的时限为60个工作日。但是，由于得到网络的支持，各责任单位处理时限缩短到30个工作日，效率提高了一倍。2004年，电子来信占信访总量的10%，今年前8个月已占到25%。

　　鼠标轻点，给政府提条建议

　　“人民建议信箱”也是比较火的栏目。由《中国哈尔滨》网站与该市人民建议征集办共同受理。

　　新栏目诞生后，一些群众不用再通过信件或电话提建议了，鼠标轻点，“高论”送达。截至今年7月末，该栏目已接收网上建议1000多封。市民纷纷为哈尔滨的建设和发展献计献策，而且建议质量也越来越高。

　　2004年，在“我为中央大街两旁树木改造建言献策”专项征集活动中，大学生刘露露获三等奖；在“我为城市交通献一策”活动中，公务员郝刚获二等奖；退休干部高海晨更是自费实地踏查，提出关于哈尔滨市交通规划的宝贵建议。

　　“网上建议”对哈尔滨市人民建议征集工作促进很大，市民的积极参与使征集工作真正成为百姓的活动。

　　排忧解难，《百姓谈》架起“连心桥”

　　2004年10月，《中国哈尔滨》推出了为百姓排忧解难的栏目———《百姓谈》。网站在这里开宗明义：“百姓的事，就是政府的事。有困难、有问题、有要求，找政府。本栏目开通‘网上回复’，与您沟通，为您解忧。”

　　据网站负责人介绍，该栏目原来是一个公众论坛性栏目。2004年，《中国哈尔滨》网站在政务公开办公室支持下，组织开展了一次以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”为主题的“三为民网上行”政务公开行动，组织16个政府职能部门，围绕公众关心的市场秩序、医疗作风、房屋拆迁等15个热点问题，与网民进行网上对话，广泛征求意见和建议，对能解决的问题，现场进行答复和处理。这次行动各部门现场答复问题1200多个，答复率76%。

　　闹心事解决了，网民纷纷发帖表示感谢。《中国哈尔滨》网站受到启发，于是将“百姓谈”栏目办成一个专门受理公众诉求，为公众排忧解难的栏目，百姓到“百姓谈”发帖，网站按诉求内容将帖子分发到有关部门，进行回复，建立起政府各部门直接为公众排忧解难的长效机制。

　　去年当时正值初冬季节，又加上集中供热改造，百姓反映供暖问题很多。市供热办心系百姓冷暖，积极回应百姓诉求，并且配备专车专人，对30多个网帖反映的问题逐个进行现场调查和处理，并给予回复。他们一心一意为百姓办事的精神，使市民十分感动,网友多次来帖表示感谢。

　　市建委在收到询问“能否在红旗大街黄河路交叉口建立交桥”的网帖后，主管领导亲自到现场进行调查，提出意见，进行了回复。

　　为督促各部门加大回复力度，《中国哈尔滨》网站每季度都对回复情况进行通报，表扬先进，敦促后进，使有些过去对网上回复不太重视的部门，效率和回复质量有了提高。

　　群众的困难解决了，感谢的帖子也多了。记者随意输入“感谢”二字，仅标题有此关键词的帖子就达27条。截至7月15日，《百姓谈》栏目已收到公众来帖3100多个，各单位和部门平均回复率达81%。

　　《百姓谈》得到哈尔滨市委、市政府领导的高度重视，去年末今年初，市委领导两次对各部门网上回复工作作出批示，市委、市政府两个办公厅两次发文件部署《百姓谈》网上回复工作。这样少有的举措，使《百姓谈》这个服务窗口在广大市民中声名远播，通过网络向政府反映问题，正在成为哈尔滨市民到政府办事的“常规”做法。

　　《中国哈尔滨》网站《百姓谈》、《市长信箱》、《人民建议》、《政府与市民对话》等栏目的开通，解决了群众困难，化解了社会矛盾，改善了政府形象，促进了和谐社会建设。2004年，在全国政府网站评比中，《中国哈尔滨》网站荣获排名第六的好成绩。（黑龙江日报）

　　作者：来玉良 樊金钢