财政评审为基建项目挤“水分”

　　本报讯(通讯员赵志东记者王玉亮)“一座大楼竣工决算评审，竟能挤出1800多万元的‘水分’，真是没有想到１近日，河北医科大学附属第四医院财务处处长俞雁雪颇多感慨。省财政投资评审中心对该院综合病房楼工程进行竣工财务决算评审，总投资达16428.89万元的工程，审定总造价为14585.58万元，一下核减资金1843.31万元，为政府节约了大量财政资金。

　　像这样的资金评审项目，自2004年至今年7月，全省各级财政投资评审机构评审近700个，送审金额83.79亿元，审减资金达6.3亿元。这不仅对建设单位资金正确使用起到把关作用，而且有效地遏制了“概算超计划、预算超概算、决算超预算”的三超现象，节约了大量财政资金。

　　财政投资评审，是财政投资评审机构对财政资金建设性支出的投资评价和控制审查，即审查财政资金在使用过程中有无被挪用、套娶透支等现象。目的是合理、合法、合规确定建设性支出，强化财政投资的监督管理，使有限的财政资金发挥最大投资效益。

　　目前，我省财政投资评审制度已经形成财政投资项目“事前、事中、事后”全过程的评审体系，确保做到“先评审后编制、先评审后拨款、先评审后采购、先评审后评价、先评审后审批”。今年以来，省财政投资评审中心把项目预算评审作为工作重点，将评审关口前移，对新开工的项目，要求必须先进行工程预算审核，然后再开工，这样将事后监督变为事前控制，从源头上解决了预算中存在的“高估冒算”现象，有效降低了工程造价。

　　目前正在建设的阜平县城南庄晋察冀革命纪念馆改陈扩建项目，项目单位在年初申请资金2000万元，按照“先评审后编制预算”原则，首先要经省投资评审中心评审。今年1月底，经过省投资评审中心的专家们认真评审确定，只需1709.9万元即可完成工程。意见被领导采纳后，按评审结果确定了项目预算，直接节约财政资金290.09万元。

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　　基本建设项目投资大、建设周期长，专业性、技术性比较强，许多资金使用单位(建设单位)几年甚至十几年也没有一次大规模的建设项目，对这个领域十分陌生，加上现在建筑领域制度不完善，部分施工单位巧立名目，套取财政资金的现象时有发生。财政投资评审制度的建立健全，对建设单位的建设投资正确使用起到了很好的把关作用，确保了该花的钱一分不少，不该花的钱一分不给，用制度预防腐败，用制度实现节约，也自我约束和限制了预算管理人员确定项目预算的自由裁量权。