上半年全国房价涨幅回落 今年宏观调控呈现三个“更加注重”，并取得积极成效

　　据新华社电　今年以来，各地各部门保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并根据形势发展变化进行适时适度微调，使我国经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展。国家发展和改革委员会有关负责人概括说，今年以来的宏观调控实践，呈现出三个“更加注重”的显著特点。

　　更加注重

　　有针对性地解决突出问题

　　今年以来，在巩固和发展宏观调控成果、继续解决原有问题和矛盾的同时，对经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地采取调控措施，取得了积极成效。

　　加强对房地产市场的引导和调控。今年一季度，有13个省区市房地产开发投资增幅超过30％；商品房价格在去年上涨14.4％的基础上，一季度又上涨了12.5％；中低价位、中小套型住宅供应比例偏低。

　　通过多种措施调控，房地产投资增速逐渐趋向合理。上半年，全国房地产开发投资增幅比一季度回落3.2个百分点，低于同期城镇固定资产投资增幅3.6个百分点。商品住宅价格涨幅趋于平稳。上半年，全国商品住宅平均价格涨幅回落1.6个百分点。

　　抑制部分高耗能、高污染和资源性产品出口过快增长。去年出口的未锻轧铝、钢坯和钢材、铁合金以及黄磷，在生产环节消耗的电能就相当于全部电力缺口的82％，同时也加剧了铁路运力紧张的矛盾。有关部门采取了一系列调控措施，取得初步成效。今年上半年化肥出口下降22％，煤炭出口下降15.9％。

　　更加注重

　　经济结构调整和增长方式转变

　　今年以来，各有关方面在加强和改善宏观调控中推进结构调整、促进增长方式转变。

　　优化产业结构。继续加强农业等薄弱环节，在资金安排上坚持向“三农”和粮食主产区倾斜。

　　促进区域经济协调发展。积极推进西部大开发，研究确定了今年新开工的10项重点工程，投资总规模超过1360亿元。

　　加大社会事业发展的支持力度。今年上半年安排中央预算内专项资金6亿元，支持“211工程”和高等师范教育建设。今年全年计划用于社会事业的国债投资比重比上年提高1.4个百分点。

　　加快建设节约型社会。

　　更加注重

　　深化各项改革

　　进一步加快推进农村税费改革，全国已有27个省份免征农业税，其余4个省份农业税税率降至2％，减轻农民负担220亿元。国务院召开了全国农村税费改革试点工作会议，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的综合改革试点。

　　继续推进国有企业股份制改造，选择36户中央企业进行国有独资公司董事会试点，完善了国有资本经营预算制度和国有资产授权经营管理制度。邮政体制改革进入实施阶段。区域电力市场基本框架开始形成，电价改革步伐加快，各地相继出台了煤电价格联动方案。

　　国有商业银行股份制改造、利率市场化等项改革取得新突破。自7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率制度。

　　国务院出台了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护合法权益等方面作出了政策规定，为非公有制经济健康发展进一步营造了良好的体制和政策环境。