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水库建鱼塘引发争执


http://www.sina.com.cn 2005年08月09日08:58 南方日报

  水库建鱼塘引发争执

  8名村民冲突中被打伤;水务部门认为在水库内筑坝建鱼塘违法

  记者调查

  今年4月23日下午,化州市杨梅镇平田村村民因阻止施工队在龙湾水库内围垦修筑鱼塘,被施工人员殴打,8名村民不同程度受伤。因为修筑鱼塘影响到了附近平田村村民的生计,所以引发了这次冲突。

  事件发生后,化州市政府成立了专案组介入调查,目前事件仍在调处中。

  彭老板:

  我是合法承包

  据了解,2003年3月,民营企业家彭老板与化州市引青水利工程管理处签订合同,承包龙湾水库的现有库容面积养殖塘鱼。

  彭老板向记者解释,水库养鱼,必需配套一个标粗塘来培育鱼苗。2004年4月化州市政府召开会议,批准他在库区平田湾一带建筑标粗塘。会议还要求杨梅镇政府和水务部门要调处好水库周边群众的矛盾情绪,为企业营造良好的投资环境。

  谈到平田村群众被施工人员殴打的事件,彭老板说他把鱼塘工程发包给杨梅镇一个姓陈的老板。当他得知发生打斗后就立即打电话给陈某,要他立即停止打斗。陈某向他诉说,在施工时村民持器械砸烂了推土机玻璃,工人们上前阻拦,双方由此发生推搡,8名村民受伤,经法医鉴定都是轻微伤。

  平田村民:

  建鱼塘影响生计

  平田村是一个水库移民村。1958年筑建龙湾水库时要淹没该村98%的耕地,政府当时安排该村居民迁移到外地。但是,迁移地的生存环境并不理想,村民们还是选择回迁,他们认为:一是水库每年4至9月才蓄水,10月至第二年3月水量减少,露出的土地仍可种上一造农作物;二是政府对水库移民每人每月有30斤粮食的补贴,可以维持温饱生活。

  然而2003年4月,彭老板在龙湾水库旁投资建造了养猪场,并承包了整个库区养殖塘鱼。这意味着平田村村民从此再也不能在这片土地上耕作了。双方的利益产生了矛盾,最终导致了4月23日的冲突。

  平田村村民对记者说,他们之所以坚决反对在水库里建造鱼塘,主要是因为这样做剥夺了村民耕作谋生的利益。同时,国务院1991年3月发布的《水库大坝安全管理条例》第十五条明文规定“禁止在库区内围垦”,彭老板这样做也违反了这条规定。

  化州市府:

  提出解决方案

  4月23日的冲突事件发生后,化州市委市政府高度重视,先后多次召开专题研究会议,并于6月中下旬成立了由一位副市长为组长的专案小组,派出多名工作人员深入龙湾水库平田村作现场调查。

  经调研,工作组向平田村提出两个解决方案:要么村民与承包商共同使用鱼塘;要么将水库所有鱼塘全部摧毁,恢复水库破坏前的现状。目前平田村村民还没有作出答复。

  水务部门:

  擅建鱼塘违法

  据化州市水务局一位科长介绍,龙湾水库的水目前主要用于灌溉,但近年水库受损严重,功能已大不如前。

  在水库内筑堤坝建鱼塘是否直接破坏水库结构,影响水库功能?目前尚没有定论,但此行为已严重违反国家有关水利法规。目前茂名水务部门也派工作人员察看过现场,并对在库区内筑坝建鱼塘的行为表示了反对意见。

  此事涉及到几方利益,希望有关部门能够谨慎处理,找到一个既合法,又让各方都能接受的方案,避免冲突升级。

  文/图 本报记者 梁甘堂

  通讯员 龙三华

  图:

  承包商在龙湾水库围垦建鱼塘。


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