7月22日-23日，全国应急管理工作会议在京召开，这样一次看似平常的会议却传达出的一个重要信息，那就是
我国政府正致力于“进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力。”正如《人民日报》评论
员文章所说，“这说明我国应急管理纳入经常化、制度化、法制化的工作轨道。”
非典以来，从中央到地方，对突发性事件的应急处理工作高度重视，今年2月，国家
正式宣布我国应急预案框架体系
初步形成。但从现实情况看，很多地方政府应急管理工作仍停留在纸上谈兵阶段。
预案毕竟只是个制度的框架，我们的组织体系、法律制度体系、专家咨询体系、信息体系等等方面还有待搭建；政府
的危机意识、预警机制和风险防范机制还有待加强；政府在公共危机来临之际的运作效率和执行能力还亟待提高。
刚刚过去的6、7月份对国人来说极不平静，一系列突发性公共事件屡屡见诸报端：黑龙江沙兰镇103个小学生在
山洪中丧生，泗县疫苗事件、四川达州洪水、陕西铜川矿难以及河北定州等地的多起群体性事件。对这一系列事件的处理，地
方政府的迟钝和低效一直饱受公众责难，在这样的背景之下，加强政府公共危机管理体系建设的呼唤逐渐汇集成一股舆论巨流
。因此，全国应急管理工作会议的召开可谓恰逢其时。
有人说危机管理是“刀尖锋口上的舞蹈”，“尖峰时刻”的作为足以检验政府的智慧与能力。危机潜伏，挑战着政府
的敏感神经，更放大了政府的坚强或脆弱。随着社会预警体系和应急机制的建立健全，在不远的将来，中国各级政府能否做到
在危机来临时处变不惊呢？
