麦莎审视申城旧区改造 280万市民迁出危棚简屋(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月10日10:49 桂龙新闻网

　　以往台风来袭，最多时造成20多万户居民家中积水。而这次“麦莎”比8年前的9711号台风还凶猛，居民家中积水现象却明显少了。积水少了，退水快了，屋漏少了。这些变化，正是上海多年来加快旧区改造和房屋综合整治、提高老百姓住房质量和居住环境的现实成果，正是党和政府执政能力的生动体现。

　　不能忘记，疾风骤雨之下，上海还有万余户家庭家中出现积水，众多百姓还期盼着改善居住条件，这些注定了上海在“麦莎”走后，还将打一场任重道远的“歼灭战”

8月6日上海台风来临一棵大树被大风刮倒新华社发

　　“今年遇到这么厉害的‘麦莎’家里都没积水，如果是以前，早就‘水漫金山’了。”家住瑞金一路121弄10号的杨风生老伯已经70多岁，昨天他说起这里的积水点改造工程非常激动，“我们住在长乐路，过去却乐不起来，一下雨家家都要用门板挡水，苦恼啊，去年市政府进行了改造，现在是真乐了！”

　　今年，有杨老伯这样感受的市民其实并不少。有关部门透露的数据也许鲜为人知，以往台风来袭，最多时造成20多万户居民家中积水，而这次“麦莎”比8年前的9711号台风还凶猛，居民家中积水现象却明显少了，据初步统计，积水户降至万余户。

　　积水少了，退水快了，屋漏少了。这些真真切切的变化，正是上海多年来加快旧区改造和房屋综合整治、提高老百姓住房质量和居住环境的现实成果，正是党和政府执政能力的生动体现。

　　风雨肆虐，人却有情。经过不懈奋战，市民居住设施得到改善，申城有了抵御台风等灾害的长效保障，抗灾能力明显提高。

　　风雨洗礼，百姓期盼。未来的改善工程依然任重道远，但是，对这场人和自然的较量，人们已充满信心。

　　持久战———十余年来，90多万户家庭不再担心“屋漏偏逢连夜雨”

　　这是一场需要毅力的持久战。

　　在上海，历年来市区经常积水点多达176个。一个个积水点，遍布大街小巷、居民区，成了百姓心中挥之不去的隐痛。上海的决策层深知，在那些无法改善的旧棚简屋居住区，要解决积水问题，唯有彻底拆除旧房，让老百姓搬入新居、免受水患。

　　这是治本之道。上世纪90年代以来的10余年，上海启动了浩大的旧区改造工程，90多万户家庭、约280万人就此告别简陋旧房，迁入舒适新居，他们再也不用担心“屋漏偏逢连夜雨”了。

　　这项历届市委、市政府领导格外关注操心的工程，被老百姓亲切地称为“民心工程”。1991年上海认定了365万平方米结构简陋、设施不全、环境极差的危棚简屋作为改造对象。1992年起，这项以“拔点”为主、由政府主导实施的实事工程全面启动。

　　盼了十几年，家住杨浦区爱国二村95号的陈开芳祖孙三代，终于在2000年搬离了那间阴暗漏雨的小屋，住进了浦东的新居。也就在那一年，上海自豪地宣布，“365”改造圆满完成。

　　新世纪来临，更为艰巨的新一轮旧区改造，向上海尚存的2000万平方米旧里以下房屋发起“总攻”。从“拔”除存在积水隐患的旧房，到成片、成街坊改造，从政府主导到引入市场机制，2001年以来，全市已拆除旧里以下房屋逾800万平方米，数十万居民昂首走出旧区，彻底告别了积水、漏雨的日子。

　　攻坚战———近三年中，2000万平方米房屋穿上“盔甲”

　　闸北区北安物业公司负责人昨天告诉记者，近两年来他们对管辖小区进行综合整治，这次台风暴雨中，整治过的80万平方米房屋基本没有报修，而其他屋漏报修也从以往的400多人次，降低到这次的100人次左右。

　　物业公司的真切感受，是最有说服力的素材。

　　从2003年起，在拆除旧房同时，上海提出，用3年时间大刀阔斧开展房屋综合整治，让2000万平方米房屋穿上一身防护盔甲、旧貌换新颜，重点解决老百姓反映突出的房屋渗漏、上下水管堵塞、小区路面坑洼积水等疑难杂症，保证百姓日常生活。

　　如此规模浩大的修修补补，何尝不是一场攻坚战？在市区两级共同努力下，2003和2004年，上海完成房屋整治1941万平方米，其中翻新屋面380万平方米、小区路面212万平方米，更换上水管269万米、下水管112万米，受益居民达59.5万户。至2004年底，全市累计完成平改坡7191幢，为24万户居民解除了屋漏日晒之苦。

　　排水部门也不遗余力加大积水点改造力度。先后投入2.1亿元，敷设管道2.8万米，用于中心城区62个积水点改造工程，缓解了中心城区暴雨积水。在尚未建成排水泵站的老城厢地区，今年还安上了窨井通道积水探测仪，探测仪一旦发现水位超过警戒线，会马上通知防汛所赶赴现场抽水。由于事先的预案，这次台风暴雨中，南京路步行街、一大会址、人民广场等重要地区，都未出现大面积积水。预计至今年底，中心城区雨水排水系统建设改造工程将完成投资达52.3亿元。

　　歼灭战———十一五期间，基本消灭市中心积水点

　　几天前，市委领导来到半淞园路539弄的积水居民家，亲切慰问受灾群众，当居民们得知这里的危棚简屋已纳入世博动迁计划、改善的愿望不久就能实现时，全都感动不已，80岁的何菊英老太更是激动得热泪盈眶。

　　不能忘记，疾风骤雨之下，上海还有万余户家庭家中出现积水，还有不少道路积水很深，屋漏隐患尚未彻底消除，众多百姓还期盼着改善居住条件。人民赋予的责任、不可回避的现实，注定了上海在麦莎走后，还将打一场任重道远的歼灭战。

　　台风刚过，一道道更为坚强的防范屏障已在构筑，一项项新的城市设施完善工程又开始启动。记者从水务部门获悉，目前市区经常积水的176个主要积水点，已改造解决了145个，十一五期间，本市将基本消除排水系统空白点，中心城区建设铜川路、云岭路等22个雨水排水系统，旧区改造中续建昌平、蒲汇塘、大光复、普善、文庙等5个低标准排水系统，届时，本市将基本消灭市中心积水点。

　　在实施新一轮旧区改造同时，解决老百姓居住中的急、难、愁问题成为头等大事。今年，上海将全面完成2000万平方米房屋综合整治，再让2.5万居民受益。同时，在去年完成平改坡综合改造38个小区的基础上，今年还将完成40多个小区、约400万平方米改造目标。预计到今年底，上海人均居住面积将超过16平方米，接近17平方米，居住环境将进一步改善。

　　安居才能乐业，安居才能发展。牵动民心的旧区改造不仅从根本上提升了上海城市的综合抗灾能力，更让居民得到了实实在在的实惠，让老百姓看到了城市发展的希望。

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　　文汇报选稿:见习编辑王香菊作者:王蔚赵维光