辽宁：心中有民才能得民心——辽宁省公安机关集中处理群众信访问题侧记

　　“人人受到局长接待，件件得到依法处理”，公安机关的庄严承诺让上访群众看到了光明和希望。辽宁省公安机关自5月开展“大接访”工作以来，清理多年积案，解决群众反映最强烈的突出问题。“大接访”活动的不断深入，锤炼了公安队伍，净化了民警灵魂，密切了公安民警与群众的关系。

　　破案多了：三个月破获积案632起

　　刘秋环从丹东市副市长兼公安局长林鲁波的眼神中看到了希望：“林局长是第一个仔细听我讲话的警察。”她是丹东市振安区黄海社区的居民，丈夫四年前被当地流氓无故殴打造成重伤。四年来，案子一直没破。

　　“大接访”开展后，丹东市公安局特别重视这个案子，林鲁波要求办案组一天一个书面汇报，在办案期间如果遇到解决不了的问题他要亲自处理，在公安部门的强力推动下，14天后主要犯罪嫌疑人被抓获。

　　像刘秋环这样的陈年积案，丹东市近三个月内就破获了50多起，占整个追逃案件的80%%。开展“大接访”工作后，丹东市公安机关共接受群众来访299起，已经息访296起。据辽宁省公安厅法制控申处处长孙成伟介绍，这种办案力度，在过去是不可想像的。

　　没有“大接访”的大力度，就不可能有处理积案的大变化。截至8月7日，辽宁省公安机关共接待上访群众8000多人，受理登记上访案件8758起，停访息诉8320起，占上访案件总数的95%%；破获各类案件632起，抓获犯罪嫌疑人851人。辽宁省公安厅纪委书记白月先认为，正是辽宁省公安机关敢于硬碰硬，才使得“大接访”在基层顺利推进。

　　作风正了：从民情上看到了沉甸甸的责任

　　今年2月份，葫芦岛市农民王世森的两头猪丢了。加上两年前丢的五头猪，老王赖以生存的七头猪，都丢的干干净净。他到派出所报案，“警察让我自己去查！我一个农民，怎么查？”

　　没有想到今年5月，当地公安分局局长杨跃威突然来到王世森家。看到老王家徒四壁，杨局长当时拿出钱来递给他说：“我钱挣的不多，但是还是比你多。”很快，这个案子就破了，一个长期流窜在辽宁西部地区、专门偷盗农民财物的盗窃团伙被彻底打掉。

　　像老王一样感受到公安民警作风大变化的百姓实在是太多了。同样，公安民警自身也感受到了巨大的变化。沈阳市皇姑公安分局局长巩永利说，倾听来访群众一句句急切、诚恳的倾诉，作为一名民警，心灵受到很大震撼。因我们工作失误给群众带来了伤害，我感到愧疚，同时更加深深地感到了执法为民、忠诚为民的沉甸甸的责任。

　　辽宁省公安厅厅长李文喜对此深有感触：一些公安民警作风飘浮，没有扎扎实实为群众做事，是很多群众上访的重要原因。如果今后公安民警的作风都能够像“大接访”时一样，大多数上访案件就会消灭在萌芽之中。

　　群众乐了：“今后我们就当亲戚走动”

　　7月12日晚，海城市影视剧场内歌声、掌声、笑声响成一片，这是海城市群众自发组织的晚会。晚会节目都是围绕着公安“大接访”这个主题，反映了公安民警与群众在“大接访”中结下的深厚情谊。

　　海城地区商贸业发达，外来人口多，人员流动频繁，影响社会不稳定的因素较多，一些问题涉及的利益和群体复杂，解决起来非常棘手。海城市公安局局长马胜华说：“‘大接访’使民警普遍得到了一次心灵净化。替群众多操一份心，多说一句安慰的话，就会逐步构建和谐的警民关系。”

　　群众的满意不仅来自像海城这样的发达地区。在辽东山区，清原满族自治县公安民警7月初来到南口前镇什付匠村上访人付守成家中回访，78岁的付守成老人激动地说：“你们不但把我孙子的案子查清了，还给我协调赔偿一万元，加害人受到了应有的惩罚，你们还来看我。今后我们就当亲戚走动。”

　　辽宁省人大常委会委员、省社科院社会学研究所所长沈殿忠说：“公安机关率先开门大接访，办到了普通群众的心坎里，它给了百姓一个诉说疾苦的渠道，还老百姓一个公道。”（谭彦叙王尔茁）