公安部称犯罪分子多转向公共场所作案

　　新京报讯（记者王姝）公安部昨日上午召开新闻发布会，通报今年上半年全国社会治安情况：犯罪分子的作案场所已出现由原来的居民大院，转向广场等公共活动区域的倾向。在刑事案件方面，呈现“一降一升”的态势，即刑事案件立案总数稳中有降，而刑事案件破案数比去年同期上升。

　　公安部办公厅副主任武和平说，上半年各类犯罪出现“两个转移”倾向：地点转移，

由居民住宅转向街头、路面等人多眼杂的公共活动区域；目标转移，从小额侵财案件，转向大额财物犯罪。在上半年的侵财案件中，万元以上财物损失案所占比例达11.4%；同比上升1.1％。与此相对应的是，市场经济秩序犯罪同样呈大额化发展趋势，上半年此类案件总金额达到581.1亿元，上升幅度达89.6%.武和平还表示，基于1月至6月刑事案件“一降一升”的态势，可表明全国治安形势总体平稳。据统计，与去年同期相比，今年上半年，放火、杀人、强奸、抢劫、爆炸、伤害、盗窃等恶性案件、严重侵害财产案件均有所下降。

　　刑事案件的上半年立案总量比去年同期下降1.2％，而破获的刑事案件（年内案件）却比去年同期上升了4.6%.据了解，“一升一降”与上半年全国警方推出的“两抢一盗”、“命案必破”等专项行动密切相关，现全国命案破案率已达82.3％，同比上升了3.5%，而命案发案率却下降13.6%：“两抢一盗”案件数量则下降了2％。

　　显著特点

　　盗抢汽车案上升近两成

　　上半年，各级公安机关共打掉盗抢机动车团伙243个。据介绍，盗抢机动车案急剧上升，这是今年上半年治安情况的一个重要特点。全国各地社会防范措施均滞后于汽车的快速普及速度。

　　据通报，上半年盗抢机动车案发案总数已达到48655起，同比上升了15.5%.全国各地此类案件几乎呈现出同样特征：团伙作案，以销定盗，拥有盗窃、改装、运输、销赃一条龙流水线；运用“高科技”技术，使用解码器、万能钥匙、泼漆翻新等手段。

　　最新动向

　　犯罪嫌疑人呈现低龄化

　　在新闻发布会上，公安部办公厅副主任武和平说，在2005年上半年抓获的作案人员中44.7％是10－25岁青少年。

　　他说，青少年犯罪主要集中在盗窃、抢劫、抢夺和伤害四类。在14－15岁青少年罪犯中，92％涉嫌这四类犯罪。

　　武和平说，犯罪低龄化，已成一个突出特征，此外，智能化等新型犯罪手段同样突出，上半年，利用互联网、计算机犯罪的立案总量达2170起。

　　另外，根据公安部的统计，今年1月至6月，全国共发生火灾13.6万多起，同比下降13.1％；造成1513人死亡，同比下降6.7％；造成1215人受伤，同比下降29％；造成直接经济损失7.3亿元，同比下降13％。

　　今年上半年，全国共发生道路交通事故22.9万起，同比下降10.2％；造成4.6万人死亡，同比下降7.1％；造成23.6万人受伤，同比上升11.8％；造成直接经济损失9.6亿元，同比下降27.3％。

　　火灾隐患挂牌督办半数仍未整改

　　消防监督机制不健全等造成火患肆虐

　　据新华社武汉8月11日电（曹一鸣明晓溪）目前全国各级政府挂牌督办的重大火灾隐患有3391起，尚未整改的有1850多起，超过半数。

　　这是记者11日在公安部火灾隐患整治武汉现场会上了解到的。

　　查111万家（次），发现火灾隐患111万处

　　从去年9月公安部在全国组织开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动以来，各级公安消防部门监督检查和抽查单位111万家（次），发现火灾隐患111万处，已督促整改完毕93.5万处，截至目前，各级政府直接投入火灾隐患整改资金22亿元，社会单位共投入整改资金39.3亿元。

　　然而，在火灾隐患整治工作取得阶段性成果的同时，群死群伤的恶性火灾事故仍旧屡治不绝。火灾隐患为何难以根治？

　　公安部消防局局长郭铁男介绍说，地方政府不切实贯彻消防工作责任制，单位不落实消防安全管理制度，城市消防规划不到位，公众消防安全意识淡薄，消防监督机制不健全等造成猛于虎的火患仍在肆虐。

　　新工艺大量使用，火灾危险源点多面广

　　同时，社会经济的快速发展也提出了新的挑战。用火、用电、用油、用气增加，新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用，火灾危险源点多面广，新的火灾隐患不断产生，与长期积淀、久拖不改的“老大难”隐患交织在一起，对社会公共安全构成了重大威胁。

　　公安部副部长刘金国表示，未来公安部门将实行全警动员，充分发挥派出所干警的消防监督职能，同时发动人民群众的力量，让消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，增强全社会的火灾防控能力。