8月22日，国务院办公厅向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。针对广东兴宁等矿难事故后逐渐浮出水面的官商勾结和腐败现象，《通知》特别规定，凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，自《通知》下达之日起一个月内，即9月22日前，必须撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。（《新京报》8月24日）
官员投资办煤矿这种官商勾结的方式，毫无疑问违反有关规定，也是一种腐败行为，国家曾“三令五申”禁止。如今，又专门下放通知，可见中央政府对此事的重视程度。但细读通知，不免有疑问：如果官员按期一个月内从煤矿撤资，是否就意味着豁免“原罪”，不予追究？如今，官员在煤矿参股的现象不是个别，如果严格追究，相关市县、部门的正常运行将有可能受到影响，但是不追究，违法者受不到惩处，将很难避免此类事件的再次发生。利弊之间，需要审慎衡量。
如果有条件豁免投资煤矿官员的“原罪”，有一点值得警惕。对于官商勾结办煤矿，并非今日才发觉，以前也曾屡屡禁止，如果禁令都严格执行，还会造成今日的局面吗？如今这种需要再发紧急通知来治理的局面，是不是由于不严格追究违规责任而导致了“破窗效应”呢？
所谓破窗效应，就是如果有人打破了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。
因为屡有禁令被官员违反而没有得到追究的先例，所以就担心，在官员参股煤矿问题上，紧急通知会不会因为执行不严也成为日后的“破窗”？比如，虽然有这样的紧急通知，可是有些官员不当真，也有官员不从煤矿撤资，或是仅有极少数官员从煤矿撤资或部分撤资。如此“官员为煤矿股东者众”的局面，就会使紧急通知面临尴尬。倘若真的如此，是否还要再下紧急通知治理整顿呢？
广东兴宁等矿难事故发生后，官商勾结和腐败现象逐渐浮出水面。前一段也有新闻说，有关部门正在追查兴宁煤矿背后的“官员股东”，如果在通知发出后，在规定时间之内，兴宁煤矿那些隐藏的“官员股东”趁势撤资，追不追究？
本来官商勾结无论发生在哪个领域，都是应当被追究的，而对于官员投资煤矿，如果开了有条件豁免“原罪”的先例，那么，其他领域的官商勾结现象，如何惩处？
作者：何向东
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