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西藏林芝地区全面实施妇女儿童发展纲要


http://www.sina.com.cn 2005年08月25日11:22 中国西藏新闻网

  2001—2010年林芝地区妇女儿童发展纲要颁布实施四年来,全地区上下掀起了学习宣传、贯彻落实<<两纲>>热潮。目前,林芝地区贯彻落实<<两纲>>工作势头良好,妇女儿童事业已步入健康发展的轨道,为进一步全面实施妇女儿童发展纲要,如期完成各项目标,奠定了良好基础。

  ——领导重视,制度完善。林芝地委、行署十分重视妇女儿童事业的发展,坚持“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则,坚持妇女儿童事业与国民经济和社会发展协调一
致的原则,把<<两纲>>的贯彻实施作为各级政府工作的重要内容,纳入了经济社会发展的“十五”规划,成立了有24个政府有关部门组成的妇女儿童工作委员会。为了推动<<两纲>>的贯彻落实,林芝地区妇儿工委加强了制度建设,进一步完善了会议制度、报告制度、信息报送制度、培训制度、监测评估制度、妇儿工委成员单位目标管理责任制度、督查反馈制度、调查研究制度、联络员工作制度等,进一步提高了妇儿工委协调议事水平。

  ——加大宣传,抓好培训。林芝地区妇儿工委始终将宣传<<两纲>>作为工作重点,营造良好的舆论氛围。采取多种形式,联系实际,整合资源,广开渠道,充分利用板报、宣传栏、广播、电视、“148”法律服务专线等进行宣传;借助各类会议进行宣传;利用“三八”、“六一”等节日进行宣传;印发各种有关纲要的学习宣传资料,面向社会广泛进行宣传;开展<<两纲>>知识竞赛活动,在各个层面普及有关知识。在全地区开展了“<<两纲>>宣传月”和“母亲安全宣传月”活动。特别是在2004年<<两纲>>实施三周年之际,林芝地区各级妇联组织开展宣传月活动,共发放各类宣传手册1000多册,<<两纲>>宣传单8000多份。坚持抓好培训工作,举办了由地、县<<两纲>>统计监测人员和由妇联干部和有关方面的骨干人员参加的<<两纲>>培训班。<<两纲>>实施四年来,林芝地区各级妇儿工委举办培训班28期,参加培训人员达26890人次。

  ——依法维权,齐抓共管。维护妇女儿童合法权益是贯彻落实纲要的基础性工作,也是改善妇女儿童生存与发展状况的关键。林芝地区妇儿工委始终坚持依法维权和政府采取有力措施相结合,推进实现<<两纲>>目标。通过执法检查,认真做好妇女儿童权益保障的执法监督检查工作,促使有关部门加大力度,切实保障妇女享有各项平等权利;召开联席会议,各有关部门互相沟通、互相支持,共同商讨、研究解决涉及妇女儿童权益的突出问题,并着力督查落实;为妇女儿童提供法律援助。林芝地区妇儿工委与司法部门开展了“148”法律咨询服务热线,为广大妇女提供咨询和法律帮助;建立了特邀妇联干部参与相关案件审判的陪审员制度,进一步强化了维权手段。同时,建立健全信访网络,认真做好调解工作,确保妇女的合法权益不受损害。近年来,信访结案率达到96%;密切配合,齐抓共管,财政、教育、卫生、计生等妇儿工委成员单位认真履行职责,根据目标责任分解书的要求,狠抓落实,为推进<<两纲>>的实施发挥了重要作用。

  ——加强调研,重点突破。为了确保<<两纲>>目标如期实现,针对在实施<<两纲>>中的突出问题和重点、难点指标,进一步加大了工作力度,协调各方、形成合力,落实措施,重点突破,全面推进,取得了明显效果。推进培养选拔女干部工作,加大学习、教育、培训的力度,地委组织部把100多名优秀妇女作为后备干部,进行重点培养,举办了两期理论培训班,培训女干部80多名。到2004年底,全地区妇女干部已占干部总数的38%;7个县、55个乡镇党政班子中配有1名以上女干部的达到100%,。认真组织实施项目,推动重点、难点问题的有效解决,在7个县实施“母亲安全”项目,实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目。目前,林芝地区7县基本建立了妇幼保健机构,实施儿童计划免疫,“四苗”全程接种率保持在98%以上;孕产妇死亡率降低到110/10万,婴儿死亡率降低到13.25‰。示范先行,以点带面,波密县是实施<<两纲>>示范县,为了加强对示范县工作的指导,下发了《关于加强对示范县工作指导的意见》,加强检查和指导,召开了现场经验交流会,进一步在全地区总结推广示范县工作经验。

  ——监测评估,监督实施。做好监测统计评估工作是推进<<两纲>>实施的重要手段。林芝地区<<两纲>>监测统计工作起步较早,及时建立了纲要监测评估领导小组和统计监测组,形成<<两纲>>监测统计网络。将<<两纲>>的目标任务、重点指标分解到部门,实行目标管理。各成员单位将<<两纲>>目标列入部门工作内容,并按照目标分解的要求,分年度向妇儿工委统计上报工作进展情况,形成资料报送制度,确保监测统计指标数据及相关资料的来源渠道的及时性和准确性。认真开展中期监测评估工作,制定了中期监测评估方案,对<<两纲>>实施四年来的情况进行全面总结。同时,把监测评估发现的新问题作为调研的重点课题,开展专项调查,提出具体对策和建议,确保<<两纲>>如期达标。


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