西藏40载 “人权”越千年

　　40年，在人类历史长河中只是短暂的瞬间，但在西藏人民人权进步史上，却书写了极其灿烂的篇章。

　　众所周知，在旧西藏不存在公民这一概念，占总人口95％以上的农奴和奴隶，只是不足总人口5％的三大领主（官家、贵族和寺院上层僧侣）的属民。而且，人分三等九级，上上等人的命价是等身黄金，下下等人的命价相当于一根草绳。奴隶们不仅没有任何生产资料，

自己本身还是领主的私有财产，主人可以随意买卖、转让这些会说话的工具，甚至使用断手、剁足、剜目、割舌、抽筋等酷刑摧残他们。人们连起码的生存权都无法保障，民主权利更无从谈起。

　　1951年和平解放，使西藏摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，维护了国家主权统一和领土完整；1959年，西藏军民平息旧势力的反动叛乱，实行民主改革，铲除了封建农奴制度；1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开、西藏自治区正式成立，标志着西藏建立了人民民主政权，实行民族区域自治，西藏人民从此享有了自主管理本地区事务和管理国家事务的权利，与全国人民一道走上了社会主义的康庄大道。西藏自治区人大常委会主任列确激动地说。

　　拨开乌云见天日，翻身农奴把歌唱。民主改革后，农牧民的主体政治地位以法律和政策的形势固定下来。自治区人大常委会办公厅研究室主任王德文介绍，西藏的选举制度自1959年民主改革以来逐步得到完善，2002年，在自治区、地（市）、县、乡（镇）四级换届选举中，全区有93．09％的选民参加了县级直接选举，有些地方选民参选率达到100％。在选举出的人大代表中，藏族和其他少数民族代表始终占绝大多数，目前在自治区和地市两级达80％以上，在县、乡（镇）两级达90％以上。1965年以来，已有6任自治区人大常委会主任、7任自治区主席是藏族公民；包括现任在内，先后有5位藏族公民担任全国人大常委会副委员长职务。40年来，历届自治区人大代表共提出7000多件议案、建议、批评和意见，先后选举和任免了1000多名国家工作人员；截至今年6月，自治区人大及其常委会共制定了237件地方性法规和具有法规性质的决议与决定，充分代表广大群众行使了民主政治权力。

　　另据了解，西藏现有宗教活动场所1700多处，住寺僧人4．6万人，国家已累计拨出数亿元专款，对多处宗教活动场所和重点文物保护单位进行维修，广大群众享有充分自由的宗教信仰权利。

　　旧西藏没有一所近代意义上的学校，广大农奴和奴隶毫无受教育的权利，适龄儿童入学率不到2％，文盲率高达97％；而目前，全区拥有各级各类学校1010所，适龄儿童入学率达到94．7％。

　　政治上的大解放和各种权利的有力保障，焕发出人们巨大的积极性和创造性。自治区社会科学院副研究员郭克范说，曾经为剥削阶层劳作的人们，在自治区成立之初公平地获得田地、牛羊等生产资料，才真正成为生产力中最活跃的因素；继之，上世纪80年代国家在西藏实行特殊的土地、草场承包到户经营政策，以及全面取消农牧业税，使广大农牧民有了更加稳定的生产经营权，爆发出前所未有的生产动力。

　　决不能让西藏长期处于落后状态是党中央、国务院对西藏工作的重要指导思想。在国家系列惠藏政策下，2004年西藏国内生产总值达211．54亿元，比1965年增加了65倍；人均国内生产总值达7779元，比1965增加了33倍；粮食总产量96万吨，比1965增长了3倍还多。2004年，全区农牧民人均纯收入达1861元。

　　如今来到西藏，人们会发现在迷人的风光中，除一处处保存完好的文物景点，以及络绎不绝的朝佛群众外，和内地一样也能见到繁华的都市景象。尤其是在首府拉萨等城市，能够买到几乎所有时尚商品，还有宽带上网、保龄球场等现代设施。

　　对比今昔，自治区主席向巴平措感慨万千：昔日，由于封建农奴制的桎梏，西藏农牧业生产方式原始，整个经济在低水准线上世代循环，即便是作为政治、经济中心的拉萨，在当时的3．7万人中，竟有5000多名乞丐。几十年来，国家大力投资和让利于民的免税政策，以及各兄弟省市的援藏措施，使西藏人民休养生息、积蕴生产资料和创造能力。尤其是1980年以来，中央连续召开四次西藏工作座谈会，使西藏经济社会呈现出螺旋式上升的态势。

　　曾是农奴的一位老人告诉记者，当时农奴除了干不完的活儿、还不完的子孙债外一无所有，带走的只有自己的影子，过的是衣不裹体像乞丐、食不饱腹似病人的生活。而现在，房子比过去庄园主的还气派，楼房顶上五彩经幡与电视天线并排矗立。这样自由幸福的生活全是新社会给我的呀！

　　事实证明，40年来西藏传奇般地跨越了千年历史鸿沟，进入了现代社会。这是中国统一的多民族国家体制下，充分尊重人权的历史必然。西藏民族学院教授杨维周认为，西藏今天的美好景象，充分显示了人民代表大会制度的优越性和民族区域自治制度强大的生命力。

　　作者：贾立君