国家环保总局挂牌督办14家污水处理厂

　　本报讯国家环保总局8月31日召开新闻发布会，通报环保专项行动中对污水处理厂专项检查的情况，并公布挂牌督办的14家污水处理厂名单。

　　国家环保总局环境监察局负责人说，在今年的环保专项行动中，27个省、自治区、直辖市的环保部门对城镇污水处理厂的运行情况进行了专项检查，并对2004年环保专项行动中查出的43家存在突出问题的污水处理厂整改情况进行了重点核查。

　　检查结果表明，各级政府和环保部门加强对城镇污水处理厂的监管力度，规范污水处理厂运行，加快配套管网建设，城镇污水处理厂运行状况有所改善，污水处理的实际能力较去年提高了近11％，检查的535家中已有232家污水处理厂按要求安装了在线监控设施。

　　国家环保总局有关负责人说，从检查情况看，各地工作进展不平衡、城镇污水处理设施不能正常运行的问题仍没有从根本上得到解决。北京、天津、上海、重庆等直辖市及广东、江苏等经济发达地区的污水处理设施运行保障情况较好，但其他地区形势十分严峻。检查的污水处理厂中，仍有100余家污水处理厂存在不运行、低负荷运行、出水超标、污泥处理不当等现象。

　　这位负责人说，国家环保总局决定对问题较为突出的14家污水处理厂进行挂牌督办，共涉及10个省的14个市县、7个流域，他们是:安徽省亳州市城市污水处理厂、河南省开封西区污水处理厂、湖北省十堰市神定河处理厂、云南省昆明市第六污水处理厂、黑龙江省牡丹江市污水处理厂、安徽省铜陵市新民污水处理厂、江西省井岗山刘家坪污水处理厂、山西省临汾污水处理厂、陕西省渭南市污水处理厂、宁夏银川市第三污水处理厂、宁夏固原市污水处理厂、辽宁省鞍山西部第二污水处理厂、云南省瑞丽市城市污水处理厂和陕西省城固县城东化工小区污水处理厂。

　　这位负责人指出，这些污水处理厂主要存在以下问题:

　　一是污水处理厂建成后不运行。在这14家污水处理厂中，有10家污水处理厂不能运行，4家处理量极低。例如安徽省亳州市污水处理厂建成两年多后一直处于停运状态；江西省井冈山市刘家坪污水处理厂建成3年，至今不能运行；湖北省十堰市神定河处理厂时开时停；陕西省城固县城东化工小区污水处理厂擅自停运，偷排偷放。

　　二是污染物排放超标。目前运行的城镇污水处理厂大部分未安装脱氮除磷设施，氨氮(总氮)、总磷普遍超标排放。有的污水处理厂由于设计问题或疏于管理，pH、COD、悬浮物、粪大肠菌群等仍有超标现象。如云南省昆明市第六污水处理厂出水悬浮物、粪大肠菌群超标；河南省开封西区污水处理厂实际处理能力不到设计能力的1/4，出水污染物浓度时常超标。

　　三是一些地方政府对污水处理厂监管不力。全国建成运行的污水处理厂中67％都没有按规定安装污染物在线监控设备。绝大部分污水处理厂还没有实行社会化运行，污水处理厂大都是当地政府所属部门的事业单位，环保部门对超标排放污水处理厂依法征收排污费工作阻力极大。

　　据介绍，在污水处理厂的建设中，国家和地方政府投入了大量资金，一般比例都在30％左右。在这14家污水处理厂中就有12家使用了国债资金，总额达到5.73亿元，这些污水处理厂建成后不能正常运行，使国债资金投放效益根本无法体现。地方各级人民政府应采取切实有效的措施，加强城镇污水处理厂建设和运行的监管，保障污水处理费的征收和使用，提高城市污水处理率，努力发挥污水处理设施整体效益，切实做到治理污染，保护环境。

　　据悉，除国家环保总局挂牌督办的14家污水处理厂外，各地要将专项检查中发现的其他100余家不能正常运行的城镇污水处理厂纳入今年环保专项整治行动整治重点，采取具体措施，落实整改方案，尽快实现正常运行。

　　一要实行挂牌督办，分类指导。由各级环保专项整治行动联席会议领导小组办公室实行挂牌督办。对管网不配套的，由各地制订具体解决方案限期解决；对未按要求征收污水处理费或挤占、挪用运行经费的，必须纠正；对不能按期落实整改措施、挪用污水处理厂建设及运行资金、监管不力的有关部门责任人要追究行政责任。国家环保总局将联合审计署对部分污水处理厂进行环境审计，对项目建设、配套资金投入、运营管理、污水处理费征收使用等方面存在问题的将提请有关部门追究行政责任。

　　二要加强环境监管。全面实施排污申报登记制度，依法足额征收排污费；加强脱氮除磷工艺改造的管理，尽快实现达标排放；加强污水处理厂外排污泥的监管，污泥不符合农用、卫生填埋环保要求的，应按照危险废物的处置办法管理；对进入城镇污水处理厂的工业企业排污口进行规范化管理，保证污水处理厂进水水质；加快污水处理厂在线监控设施的安装，保证与环保部门联网。

　　三要发挥社会监督作用。地方环保部门要公开曝光没有落实整改措施的污水处理厂，充分发挥新闻媒体和公众的监督作用。

　　会上，国家环保总局还对环保专项行动中行动缓慢、上报不及时，甚至上报情况不实的个别省、自治区提出了批评。