中广论坛： 有感于开门大接访

　　从今年5月18日开始，全国公安机关敞开大门，由局长带队，面对面地接待信访群众，依法处理信访问题。短短三个月，就已累计接待群众上访18.5万起，信访人表示停访息诉的就有16.3万起，这项工作仍在进行。这一得人心、顺民意，非同小可的举动，赢得社会赞许，被人们亲切地称之为开门大接访。

　　开门大接访好就好在，它真能为信访群众排忧解难，解决问题。群众有冤事，有怨气

，敢于公开化，并拿起法律武器给予解决，是社会进步的表现。而上访群众只有将自己的冤枉事由的信息，传递给权威部门及执法者，才有可能实现其初衷。假如一纸诉状只在“体外循环”，连门都摸不到，人更见不着，哪还谈得上运用法律武器，解决上访群众的问题？如果上访群众有冤无处伸，有理没地方讲，并且四处碰壁，就会诱发其不满情绪，激发矛盾，久而久之，便会由小事发展成不可收拾的大事、恶事。事实也表明，不少问题不是不能解决，亦不是不好解决，而是反映问题者与解决问题的人，二者之间信息不畅，不能沟通，使问题难以解决。其原因，或是上访者上访不对路，或是接访者权威不够，协调不力，但多数情况下，还是隔靴挠痒—上访者接触不到主事人。公安机关开门大接访，局长亲自接待上访群众，当面锣，对面鼓，有冤尽管诉，有理尽管说。由于上访群众反映的问题，是公安局长职权范围的事，处理起来就容易，协调起来亦方便。据人民日报报道：全国公安机关通过开门大接访，光为信访群众解决户口问题就有6533件，赔偿、补偿经济损失约2.7亿元，有效地维护了群众的合法权益。

　　开门大接访的最大好处还在于，化解了矛盾，做通了思想工作，营造了和谐的社会关系。上访群众反映的问题多种多样，有的实属原则性问题，亦有不少是鸡毛蒜皮的小事情，但不论问题大小，复杂程度如何，对当事人来说就是天大的事。人吃得都是顺气丸，有许多事情只要把问题摆在桌面上，让人把心里话说出来，听人把问题讲清楚，肚子里的气就能消失三分，问题亦就解决了一少半。再加上态度好点，道理讲清楚点，让人感到心里暖和和的，多数情况下会自觉而积极地消除误会，进而产生大事化小，小事化了的好效果。

　　人的认识问题是有局限性的，尤其在个人利害问题上，往往会出现认识上的偏差，行为上偏激。当事者迷，如果能将上访群众的问题提到日程上，放在更高的层面上来分析、认识，同样的问题，当事者就会看得全面些，深刻些。就是说，通过面对面地把事情摊开，能够让上访者换个角度，换个思维方式看问题，在认识上就会产生质的飞跃。不是吗？仅三个月的开门大接访，信访人表示停访息诉的就达16.3万起，停访息诉率达88.4%。

　　开门大接访，实际上是公安机关在新形势下，坚持执政为民，权为民所用，情为民所系，和以人为本、构建和谐社会的有益尝试与具体实践。领导机关及其负责同志公开接待上访群众，不是什么新鲜事。比如，多年来，许多城市就设有市长热线或政府热线，为方便民众，还把电话号码固定为“12345”。一项调查显示，这些大都形同虚设，在做表面文章，是让人看的。公安机关开门大接访则不同，一是接待信访群众规模大，时间持续长；并且形成了制度化，将接访的大门永远向群众敞开。二是主要领导（局长）亲自接待信访群众，直接处理信访问题，真为百姓解决问题、办实事。三是变上访为接访，就是打开大门，把群众请进来；主动登门，把工作做到群众家门口，用疏导的办法解决信访问题。由此，各级公安机关及其领导干部的思想观念、工作作风和工作方式与态度，亦随之发生了新的变化，办事效率大大提高。这一成功举措，不仅在公安系统有着深刻的现实意义，而且对各行各业、各级领导来说，同样有着借鉴意义。来源：中国广播网责编：章媛