中国城市谨防患小汽车依赖病

　　交通拥堵，已经成为世界性顽疾。科学规划城市交通，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。欧洲交通规划管理专家、葡萄牙里斯本科技大学土木工程和建筑系主任VIEGAS教授日前在南通访问，他结合欧洲尤其是里斯本交通规划管理的经验，对中国大中城市面临的交通“肠梗阻”现象提出建议。

　　小汽车依赖病和职业过度集中是“祸首”

　　里斯本是葡萄牙第一大城市，由于位于欧陆的最西边，与拉丁美洲、西非及地中海的交通非常频繁，饱受交通拥堵之苦。VIEGAS教授坦言，现有的城市交通路网已远远不能满足迅猛增长的机动车的通行要求，造成这一现象有三大根源。

　　VIEGAS教授说，随着私人汽车拥有率及使用率的提高，造成人们对私人汽车的过度依赖。里斯本每千人拥有汽车282.1辆，给城市交通造成极大压力。为此，里斯本从去年下半年开始，向进入市中心、豪华商店和餐馆聚集区的车辆征税，征税对象没有私车和公车的限定。要知道造成城市中心拥堵的并不单是私车，在解决这个问题时必须一视同仁，单向私车征税，是不被公众欢迎的。

　　其次，职业在市区的过度密集，导致城市居住区和工作区之间交通高密度聚集，上下班高峰时段拥堵异常。VIEGAS教授说，政府应处理好交通和土地的关系，用土地开发引导交通网络的发展，反过来，利用土地开发来促进交通的完善，及时调整城市土地使用形态，使得城市功能区分布合理。

　　第三个原因就是过度频繁的过境交通。VIE鄄GAS教授说，搞好城市物流系统很必要，分清城市周边的主次干道，避免过境交通加剧交通拥堵。

　　公共交通要吸引消费者走出小汽车

　　VIEGAS教授说，公共交通必须为吸引消费者作出努力。在里斯本，市民也不愿意从小汽车里走出来。后来，通过改善乘车环境，推行庞大的月票系统，让市民改变了观念。他们一般把车子开到停车场存起来，然后乘公共交通上班。

　　在里斯本，公共汽车、地铁、有轨电车和部分区际、市际火车都有相应的月票或季票，这些公交设施联合推出通行月票，消费者只需购买通行月票，就能任意乘坐上述各种交通工具。尤其是区际、市际火车，条件干净、舒适，而且十分快捷。

　　记者了解到，当前我国城市公共交通系统正面临严重挑战，堵车、运行不准点、车速低、候车时间长等问题，使得公交无法发挥运力大、快速、方便等优势，已给市民出行造成很大不便。虽然建设部早在1995年就提出公交优先的发展战略，但改善公交现状，建立快速公交运营模式已迫在眉睫。

　　发展快速公交，多元化改善公众出行条件

　　国际经验表明，单纯依靠增加基础设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。对此，VIEGAS教授说，当前城市交通的纵向支撑已经日渐完善，但是横向的联系点还缺少，导致公共交通发展的不平衡，必须用多元化的手段解决，保证公交快速优先，从而让公交受到市民欢迎成为出行首选。

　　他介绍说，在欧洲，公共交通所占城市交通市场份额都比较大，布拉格占46％，热那亚占44％，雅典占32％，在里斯本，市民步行的11%%，私家车出行占35%%，靠公交出行的占49%%。四通八达的公交包括地铁、轻轨、轮渡、巴士等，地铁横穿市区中心，市郊火车沿海边运行，还有老式电车沿山爬上爬下，这也是里斯本的古迹，从而把全里斯本连成一体，极大地方便了市民的工作和生活。

　　据统计，当前国内城市公交运营的时间有20%%浪费在上下车和等待信号灯上，公交车在道路空间上没有优先权，被堵塞在车流中动弹不得。而在美国、欧洲等国家，推行快速公交系统，连接城市各个片区，嫁接了轨道交通与传统公交模式的优点，通过改良型的大容量公交车，在专用通道上快速行驶，提高出行效率。在里斯本，公共交通有100多条固定专用线路，为公共交通优先通行、提高运行速度创造条件。本报记者　蔡炜