保护与开发 关系处理是难题

　　成都商报：目前看来，是不是信心很足？

　　刘吉祥（省世界遗产管理办公室主任）：现在看来，希望很大，但是挑战也较大，主要是联合国教科文组织更加注重世界遗产的质量，宁少不多，宁缺毋滥。以今年在南非的世界遗产会为例，各个国家总共报了45项之多，只通过了24项。大熊猫栖息地优势在于它的品牌好，在世界上有名，一些国际组织把大熊猫作为会徽；我国政府高度重视，省、市、县都

成立“一把手”任组长的领导小组；栖息地环境整治工作突出；全省人民和社会各界支持配合，所以希望很大。但是，据我们了解，其他国家，尤其是发达国家劲头也很足，资源价值也突出，整治资金投入更大。因此，在明年世界遗产会召开前，我不好预测准确的结果。但我们将全力以赴做好准备工作，希望有个好收获。

　　成都商报：如果把申报工作比喻为一场考试，在这场考试中，我们面临的最大困难是什么？

　　刘吉祥：是处理保护和开发之间的关系。四川大熊猫栖息地覆盖9510平方公里，涉及4个市（州）、12县，把这么大的区域圈起来搞生态保护，不触动一草一木是不现实的，也是保护不好的。现在的问题是，一方面大熊猫栖息地要保护，要创造条件让大熊猫等野生动植物有足够的活动空间；另一方面，大熊猫栖息地部分地区是经济欠发达地区，当地政府为发展经济，修建了一些水电站和矿产加工厂，这些对大熊猫栖息的土壤和水质量会造成影响。怎样协调处理二者关系，实现“双赢”，是我们遇到的最大困难。

　　成都商报：处理好了吗？

　　刘吉祥：我们通过功能分区，基本处理好了保护与开发的关系，就是在专家的指导下，按照大熊猫活动区域和栖息地实际情况，把提名地划分成核心区和外围区。核心区禁止建筑活动，为大熊猫和动植物留下生存空间，外围区在严格环评的基础上，允许适当开发建设活动。这样，既解决了保护问题，也解决了发展问题，应该说做到了人与自然和谐相处、经济环境协调发展。