赖昌星寻求难民庇护未果又提遣返风险评估

　　2004年2月3日，加拿大联邦法院驳回赖昌星“难民资格”申请案的上诉，认为他本人及其全家不具备“难民资格”。图为在加拿大家里的赖昌星(电视截屏)

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　　国人关注的厦门远华走私案主犯赖昌星被遣返回国，如今看来还需一段日子。

　　赖昌星在加拿大申请难民庇护未果，其要求准许上诉的申请也于9月初被加拿大最高法院驳回。据《第一财经日报》了解，赖昌星还未用尽试图庇留加拿大的所有司法途径。赖昌星的律师更是对《第一财经日报》表示，会为赖昌星提出《遣返前风险评估》。即使赖昌星在风险评估中获得不利的判决，他的律师仍可为他向加拿大联邦法庭提出上诉。

　　由于加拿大及中国之间没有引渡协议，处理赖昌星一案只能从外交及加拿大的移民制度两个途径。赖昌星目前正在加移民制度下设法谋求胜诉，因为该制度最终会决定嫌犯会否被遣返回国。

　　赖昌星的代表律师马塔斯(David Matas)2日在温尼辟(Winnipeg)接受《第一财经日报》电话访问，表示将会为赖昌星继续争取留加，“下一步会是《遣返前风险评估》，我将会帮他做好申请。当中共有两个程序，申请表将会在15天内办妥，案件资料要在30天内递交。”

　　加拿大边境事务局的发言人Janis Fergusson13日对《第一财经日报》表示，一般来说，当一个人的上诉申请被驳回，这个人可能申请《遣返前风险评估》(Pre-removal Risk Assessment，下称“评估”)这项申请要由被遣返者提出，而审议程序由加拿大公民身份及移民部(Citizenship and Immigration of Canada)负责，成功申请评估的个案大概占5%。

　　因为私隐理由，Fergusson拒绝透露是否已收到来自赖昌星的评估申请。

　　加拿大联邦公民身份及移民局发言人Angela Battiston在接受《第一财经日报》访问时表示，若评估的申请人被证实受到政治、宗教、国籍、种族及肤色的迫害，又或是在遣返后会受到不人道对待，甚至是人身安全受到威胁，负责评估的官员会批准该人留在加拿大，并且可以申请成为加拿大的永久居民。如果申请被拒，该申请人将会被遣返。

　　Battiston指出，有关特别的个案中，申请人只可以申请“局部”评估(Limited Assessment)。这些人士都是犯下严重罪恶，被排除在难民庇护之外。即使被证明遣返有风险，也不可以申请成为加拿大永久居民。“像赖昌星一案，他的难民申请并非被拒，而是他被排除于难民保护之外。因此，他只合乎申请局部评估的资格。”Battiston说。

　　马塔斯透露，赖昌星已经要求他协助进行评估申请，他预期申请将很快会得到结果。由于赖昌星正遭拘留(Detention)，他的难民庇护上诉被以“极速”处理。据了解，赖昌星在6月10日递交上诉申请，8月22日才完成递交所有案件材料。有关材料在8月31日才被送交法官，法官在一天之后便驳回上诉。

　　马塔斯相信评估也将同样被极速处理。“快有决定，因为他正遭拘留。当我一看到决定时，我就知道是因为他正受到拘留。”他表示，即使赖昌星的评估申请失败，赖昌星留加的道路仍然未到尽头。他可以为赖昌星向加拿大联邦法庭上诉，如果联邦法庭受理，赖昌星便可以留在加拿大。

　　Fergusson同样证实，一旦评估申请失败，赖昌星可向加拿大联邦法庭提出留加申请。但她强调，赖昌星“还没有到那个地步”。

　　按照加法律规定，嫌犯要在加留下、并寻求政府庇护或难民身份，而证据显示他们因为犯下非政治性罪行而被通缉，加不会受理有关申请。如果当局不认定嫌犯有理由获得加拿大保护，移民法中亦有一项条文容许当局干预有关申请，关键在于有否证据显示其所犯乃严重而非政治性罪行。

　　加拿大移民及难民委员会的裁判团于2002年6月公布一份长达294页的决定书，裁定赖氏夫妇“不可信和有严正理由去考虑赖昌星犯下走私及贿赂罪名”，亦看不出赖氏回国后会被迫害，因而赖昌星政治难民的申请被拒。期后赖昌星多番上诉，同样受到驳回。

　　Fergusson表示，赖昌星目前仍然遭受拘留。加拿大移民及难民委员会将于本月22日举行有关赖昌星拘留的复核聆讯，在此日期前，赖昌星的拘留情况不变。“9月22日将会有关于赖昌星是否仍受拘留的决定，一旦他不再受到拘留，当日也会决定是否对结束他的拘留附带条件。”(本报特约记者黄芷蘅发自渥太华）