今年8月13日，国家开发银行江苏省分行（下称开行江苏省分行）与姜堰市政府召开联席会议，会议商定双方就加快姜堰市县域经济发展进行新一轮全方位合作。开行江苏省分行夏胜云行长称此次合作是开发性金融对支持县域经济、缓解社会瓶颈问题上的积极探索和实践。
2004年9月，开行江苏省分行确定姜堰市为中小企业贷款业务的试点市。为防范金融风
险，顺利实施该项业务，姜堰市成立了信用建设领导小组、中小企业信用促进会和苏中地区最大的中小企业信用担保公司，同时搭建了贷款管理平台和融资平台。截止日前，开行江苏省分行已为姜堰44家中小企业投放贷款7500万元，有力地消除或缓解了部分中小企业融资难的问题。该试点在省内引起了一定反响，并得到了国家发改委和江苏省政府的肯定。预计到今年9月底，中小企业贷款合作规模将达到1亿元。
本次联席会议明确，开行江苏省分行和姜堰市政府的合作在广度和深度上进一步推进，试点领域由中小企业拓展到全面县域经济。姜堰市委、市政府充分发挥其组织和管理的优势，建立了以市委书记高纪明为组长的“推进县域经济加快发展领导小组”，并成立了“开发银行业务代理处”，代理处接受姜堰市委市政府和开行江苏省分行双重领导。姜堰市并以本次合作为契机，完善政府背景的法人企业治理结构，加强姜堰市规划研究，加快产业结构调整。在新一轮合作中，开行江苏省分行将为姜堰的民心工程“引长江水”项目、城市建设、小城镇建设、信用担保体系建设、科教文卫等领域提供大额、长期的信贷资金支持。合作将按照“统一规划、分布实施”的原则逐步推进，对贷款条件成熟的部分城市建设贷款和小城镇贷款已启动，合计发放贷款6000万元，有效地推动了姜堰市城市化进程；为加强地方信用担保体系建设，充实担保公司资本金的3000万贷款将在近期投入；姜堰人民企盼多年的“引长江水”工程有望在开行融资支持下明年动工。
本次合作是以共识、互利、共赢为基础，以实现小康社会为目标的银政合作。通过合作，整合开发性金融的融资优势和姜堰市地方组织优势，形成系统优势，推动姜堰市的市场建设、信用建设和制度建设，促进市场经济体系的完善，为全面实现“两个率先”和构建和谐社会做出贡献。黄跃华黄立群毛颖捷
